
托幼一体机构作为覆盖0-6岁儿童的连贯保育照护与教育服务模式,正成为破解“托育难、入托贵”民生痛点的关键举措。《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》指出,规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构,鼓励支持有条件的婴幼儿园开设托班,招收2至3岁的婴幼儿。在《关于以城市为单元整体推进普惠托育服务发展的通知》中明确提出“支持托幼一体机构的改扩建,盘活城乡闲置幼儿园等场地资源发展托育服务”,将其作为扩大普惠托位供给、衔接托育与学前教育的重要路径。
在政策指引下,幼儿园作为托幼一体化服务的直接供给主体,需跳出传统幼教与托育割裂的框架,构建一套贯通保育与教育、整合空间与人力、联动家庭与社区、借力数字技术的新型管理范式,真正实现 “托” 与 “幼” 的无缝衔接、协同增效。

园所需打破 “托育侧重保育、幼教侧重教育” 的固有思维,建立 “保育 - 教育 - 发展” 三位一体的连贯服务模式。
课程设计上,构建纵向衔接的完整框架:0-3岁以生活照料为基础,通过感官探索、情绪安抚等活动,帮助儿童建立安全感与基础生活技能;3-6岁延续成长脉络,以游戏化学习为主要形式拓展语言表达、逻辑思维、社交合作等综合能力。特别在 2.5-3 岁的关键过渡阶段,通过环境熟悉、流程衔接、同伴互助等方式,帮助儿童平稳适应从托班到幼儿园的转变。
师资培养推行 “双轨制”,要求从业人员同时具备托育与幼教资质,通过轮岗互学、专项培训提升综合能力,既熟练掌握婴幼儿喂养、急救、习惯培养等托育技能,也能设计符合幼儿发展规律的游戏活动与教育方案。同时,将跨年龄段教学能力、保教融合实施效果纳入绩效考核,激励师资全面发展。
以精细化管理实现资源集约利用,降低运营成本,保障服务质量。空间设计采用 “弹性复用、全龄适配” 原则,活动室、户外场地等按年龄段分时错峰使用,设施配置兼顾不同年龄段的需求,实现全流程功能适配。
人力管理侧重 “一专多能、岗位联动”,保健医同时负责 0-6 岁儿童健康监测,厨师团队按分龄标准制定餐食,通过岗位联动减少冗余流程。建立设备共享机制,托育专用器具与幼教教具定期流转,提升资源使用效率。

构建 “园所主导、家长参与、社区支持” 的联动模式,形成育幼合力。针对不同年龄段家庭需求,提供分层科学育儿指导,如:0-1岁聚焦母乳喂养、睡眠规律、疫苗接种等基础养育问题;1-3岁侧重自主进食、如厕训练、语言启蒙;3-6岁关注社交能力、学习习惯、幼小衔接,通过育儿课堂、线上专栏、家庭任务卡等形式,强化家长科学养育能力。
成立家长委员会,邀请家长参与课程审议、安全检查等事务,推动从 “被动接受” 到 “主动共建” 的转变。联动社区资源完善服务供给,联合卫生服务中心提供健康体检、传染病防控指导等,利用社区公园、文化站拓展儿童活动与文化体验空间,形成 “托幼服务+社区资源” 的互补格局。
借助数字技术推动管理模式升级,让服务更精准、更透明。搭建 “0-6岁儿童成长” 数字化平台,记录儿童从托育到幼教阶段的健康数据、能力评估、行为观察等信息,支持师资跨阶段共享数据、精准制定个性化成长方案,同时向家长开放实时查询,实现家园信息同步。
建立内部质量监控体系,通过每日自查清单、动态评估机制等,对安全管理、课程实施、卫生防控、家长反馈等进行全流程闭环追踪,通过数据分析发现问题、优化服务流程,提升管理效率与透明度。
针对0-6岁儿童自我保护能力差异,建立分层分类的安全防护机制。物理环境上,托育区采用圆角家具、软地垫等设施,幼教区增设安全规则可视化提示、活动区域隔离标识,应急管理实行分龄演练制度,托育段侧重抱持撤离,幼教段强化有序疏散,并定期联合社区开展联合演练。
建立 “三级健康监测” 制度,入园晨检严格核查体温、精神状态、健康状况,午检关注饮食睡眠情况,离园前进行健康小结,发现异常立即启动隔离、告知、就医等应急流程,全方位守护儿童健康安全。

托幼一体化机构管理模式的优化,核心是回归儿童发展需求,实现“托”与“幼”的深度融合。从保教贯通的成长体系,到资源整合的效能提升,从家园社协同的共育网络,到数字化赋能的精准管理,再到全龄适配的安全防护,每一环都旨在让0-6岁儿童获得连贯、优质、普惠的育幼服务。
未来,优质的托幼一体机构,将不再是孤立的“托育+幼教”物理空间,而是儿童连续成长的支持站、家庭科学育儿的协同伙伴、社区育幼服务的核心节点。当“托”与“幼”的衔接自然顺畅,当师资能力全面适配,当家园社形成共育合力,托幼一体化才能真正实现从“模式创新”到“生态重构”的质变,切实回应“幼有所育、幼有善育”的国家战略与民生期待。
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