“一只手指头呀，变呀变呀，变成毛毛虫呀……”11月29日，在山东济宁高新区的国投森诺幼儿园托育班，两岁的乐乐正在老师的带领下和小朋友们做着手指游戏，玩得十分开心。

“小区里的托育园真是帮了大忙了！”乐乐的妈妈张晓丽说，她和孩子爸爸经常出差，老人又都在外地，得亏小区里的国投森诺幼儿园及时推出了托育班，他们才能在不耽误工作的情况下轻松“带娃”。社区是离群众最近的地方，在家门口增加普惠托育资源供给、组织丰富多彩的亲子活动，实打实地解决了家庭育儿难题。

幼有所托，是重要的民生工作。近年来，随着托育服务行业进入快速发展期，新模式、新业态不断涌现，但托育机构普惠占比较低、质量参差不齐、资源分布不均等问题也客观存在，造成了群众迫切需求与机构入托率偏低的尴尬共存。

为促进托育服务提质增效，作为全国首批婴幼儿照护示范城市之一的济宁超前布局、多措并举，从扩大普惠托育供给、托育专业人才培养、托育服务内涵提升等多端发力，让优质的托育服务惠及到了更多家庭。

在托育服务供给仍然不足的现阶段，欲有效破解“托育难”问题，需进一步增加普惠托育服务有效供给。对此，济宁一方面通过公建公营、公建民营、民办公助等方式，动员多主体办托，推行国企办托、机关办托、医院办托、园区托育、社区托育、家庭托育等发展模式，济宁市教育局联合市委编办、市卫健委等8部门出台《济宁市推动托幼一体化发展实施意见》，为推进托幼一体化发展提供政策支撑。在2022年新增12937个托位基础上，截至今年7月底，全市又新增托位10036个，提前完成全年建设目标；另一方面充分发挥大型国企资金充沛、管理规范、品牌效应突出等优势，重点做好托育项目储备、建设，以济宁市普惠托育服务集团有限公司新建的23个托育项目为例，有6个项目获得2023年中央预算内资金790万元。

如果说，“双投”（济宁国投、济宁城投）引领树起的托育机构标杆有效带动了各类托育机构规范管理，促进了托育行业健康发展，那么，创新实施的医育结合“无忧照护”，则进一步丰富了济宁托育的内容和内涵。

面对我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等新的趋势性特征，推动托育服务长足发展，还要合理延伸服务内容，确保托育服务供给侧与需求侧之间的有效匹配。济宁市在扎实做好常规服务和引才育才工作的基础上，从家长们的关切点出发、创新开拓出医育结合“新赛道”，先后印发《关于进一步加强医育结合工作的通知》《济宁市托育机构3岁以下婴幼儿健康管理方案》等文件，深化医育融合发展，以政策为先导提升托育机构的照护能力。

为把好想法、好方案变成实实在在的好行动，济宁市县妇幼保健机构带头领办、承办、协办起托育机构，成立了市、县婴幼儿照护服务指导中心，承担起全市托育机构的卫生保健工作质量控制、工作督导、人员培训等工作。与此同时，责任部门还专门从市属医疗机构抽调138名儿科、儿童保健、中医专家，组建婴幼儿照护服务专家团队，定期对托育机构从业人员、婴幼儿家长开展儿童健康体检、营养评价、中医推拿、心理评估等科学育儿培训指导，并指导妇幼保健机构开设发育障碍婴幼儿托班，确保发育障碍婴幼儿均等享受普惠托育，充分发挥出了妇幼保健机构在人才、技术方面的专业优势。目前，济宁各县（市、区）已有7家妇幼保健机构承办起托育机构，有力促进了医育融合发展。

托育服务不仅关系着婴幼儿的健康成长，也关系着千家万户的幸福与国家民族的未来。截至目前，济宁全市托育机构达到812家，完成备案676家，托位总数4.02万个，千人口托位数达到4.78个，提前完成国家“十四五”建设目标，高于全国、全省平均指标，“济宁托育”品牌初步形成。

来源：大众日报