按照国家、省文件精神，张家口市不断完善托育政策措施，强化试点引领，广泛开展宣传倡导，大力发展多种类型托育服务机构，创建示范性标准化托育机构，开展生育友好县区创建，加大培训力度。目前全市有托育服务机构（含幼儿园托班）249家，可提供托位17556个，每千人口拥有托位达到了4.3个，创建省、市级标准化托育服务机构33家，托育服务体系能力进一步提升。

一、强化组织领导，完善婴幼儿照护服务保障机制

一是健全组织建设机制。坚持将婴幼儿照护服务作为全市的中心工作来抓，2022年和2023年连续两年列入全市民生实事。成立了以市委副书记、市政府副市长为组长，发改、教育、公安、财政等17个部门成立的工作领导小组，建立了联席会议制度，各县区、市直有关部门也成立了相应组织机构，建立起联络贯通的工作机制。

二是动员社会力量参与。组织人大代表、政协委员、媒体记者等领域代表广泛开展大走访活动，多次深入基层、深入群众、深入实地了解托育工作情况和机构建设工作进度，提出意见建议，推动全市婴幼儿照护服务工作规范化、质量化建设。

三是加强工作督导检查。充分发挥考核指挥棒作用，将婴幼儿照护工作列入健康张家口行动、医改考核和对县区市管领导班子和领导干部考核范围。市督查办、市卫生健康委、应急管理等部门联合深入县区，现场办公、现场指导研究解决托育工作中的问题，及时督导任务完成进度，落实每月调度、每季度通报、半年考核制度，确保婴幼儿照护服务工作有力有序有效推进。

二、加强顶层设计，以优惠政策全力支持托育服务发展

一是优化配套支持政策。按照“政府引导、多方参与、社会运营、普惠可及”原则，结合婴幼儿照护示范城市创建活动，先后制定印发了《张家口市“十四五”区域卫生规划》《张家口市“十四五”国民健康规划》《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》《张家口市“一老一小”整体解决方案》《关于促进养老托育服务健康发展的实施意见》《3岁以下婴幼儿照护服务高质量发展推进实施方案》《关于加强普惠托育服务高质量发展的通知》《张家口市3岁以下婴幼儿照护服务指导中心实施方案》《张家口市质量强调建设行动方案（2023－2027年）》等多个文件，进一步明确了托育工作的发展思路、工作目标、主要任务、部门职责以及各领域支持政策措施，为全力支持发展婴幼儿照护服务提供了根本性政策保障。

二是加大财政支持力度。在全市范围普遍开展“打造建设普惠托育机构”专项行动，各县区对社会开办非营利性普惠托育机构给予奖励，对辖区内信誉良好、运营稳定的标准化托育机构和幼儿园托班在资金支持、免减房租、税费减免、购买服务、用水用电用气用暖等方面给予支持，特别是对于达到省级试点机构标准的，每年至少给予5－10万元的资金补贴，促进普惠托育机构健康稳定发展，年底前普惠托育机构县区覆盖率达到100%。

三是强化试点引领作用。市卫生健康委牵头，在全市开展创建省级标准化试点机构活动，组织对照《河北省托育机构质量评价标准（2022年版、2023年版）》，对各县区推荐的试点机构进行了逐项检查、逐项对标、逐项提升，14家托育服务机构全部达到了省级试点托育服务机构标准，连续两年达到省级试点托育服务机构的有19家。全面落实托育机构登记备案制度，已备案133家，建立健全托育服务机构信息公示、质量评估、安全管理等制度，进一步带动全市婴幼儿照护服务质量提升。

三、多措并举，发展多种类型的托育服务机构

一是普惠托育服务机构进展顺利。各县区积极行动，采取资金补贴、减免房租、免费提供用地、水电费执行居民价格等措施发展了普惠托育服务机构，全市落实各项补贴资金200多万元。

二是单位福利性托育机构建设步伐加快。通过公立医院自建、妇幼保健院改建、单位幼儿园开设托班、向第三方托育服务机构购买医疗系统服务等模式建成了数10家单位福利性托育机构。

三是公立托育服务机构明显提升。我市尚义县、沽源县采取“一址两园”的模式建成了公立托育机构，已在编制部门登记注册，各县区公立幼儿园普遍开设了托班。

四是完成托育服务指导中心建设。依托市妇幼保健院建成了市级托育服务指导中心，并于2023年6月1日正式挂牌成立，宣化区、张北县和怀来县同步挂牌建成了托育服务指导中心。目前，各县区陆续建成了托育服务指导中心。

四、加强培训，广泛宣传营造深厚的社会氛围

一是强化培训提高服务能力。邀请省市婴幼儿照护专家组成员授课，召开了全市托育服务机构保育员培训会，全市各县区托育服务机构负责人和保育员共计1220人参加了培训。市卫健委、市工会联合开展了全市保育员技能比赛，经过层层遴选，选出6支代表队进入了决赛，评选出了一、二、三等奖，整个过程在市电视台进行了现场直播。

二是强化活动宣传。将托育服务活动与冬奥会和冬残奥会筹办举办相结合，与创建文明城市和卫生城市相结合，积极组织开展“爱国卫生运动”“5·29计生协会纪念日”“5·31世界无烟日”“国际家庭日”“托育宣传月”等活动，进一步扩大活动宣传效果。三是强化媒介宣传。充分发挥张家口新闻媒介以及市、县区各级卫健系统公众号等平台作用，定期定时开展婴幼儿托育工作宣传报道，同时在市电视台、张家口日报、张家口新闻网站等媒体，大力普及卫生健康、家庭教育、育儿经验等知识，及时宣传婴幼儿托育服务政策。四是强化点位宣传。市、各县区在主要街道通过电子屏、标语、条幅等开展多种形式的托育工作宣传活动，同时卫生健康系统在机关、医疗机构等采取设立固定标语、知识橱窗等方式开展宣传普及，为发展托育服务事业创建营造了良好氛围。

下一步，我市按照习近平总书记系列讲话精神，进一步优化生育政策，着力提高人口整体素质，不断发展普惠托育服务，以人口高质量发展支撑中国式现代化，为中华民族伟大复兴营造良好地生育环境。

来源：张家口市卫生健康委员会