想生二孩、三孩，却无人照护，这是困扰当前生育主力“80后”“90后”的心头难题。尤其是0—3岁这一最柔软时期的照护，尤需专业而细致，然而自己要上班，家中老人更是心有余而力不足。如今，这道难题正在得到逐步纾解。

12月29日，郴州市卫健委发布全市托育机构白名单！按照《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》（国卫办人口发〔2019〕58号）、《湖南省托育机构登记和备案办法（试行）的通知》（湘卫人口家庭发〔2022〕4号）等要求，郴州市81家托育机构经过严格的场地设施、环境卫生、人员配备、安全管理等各项检查，正式通过备案。

这些托育机构分布于全市的大街小巷，以公建公营、公建民营、公助民营等多种托育运营模式，为3岁以下婴幼儿开展全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务。

多谋民生之利、多解民生之忧。深入贯彻以人民为中心的发展思想，努力解决“幼有所托”这件关系民生的大事，我市以满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求为目标，以普惠服务为重点，致力打造政策体系健全、机构布局优化、服务质量提升、监管全面有力的托育服务新格局，正以多元化、多样化、覆盖城乡的托育服务体系让幼有所育、幼有优育的美好愿景照进现实。

高位推进 完善支持政策

小托育蕴含大民生，是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

我市将婴幼儿照护服务工作作为重要民生工程，建立组织领导体系和工作推进机制，明确目标管理责任制，制定促进托育服务整体解决方案，加强统筹规划、政策协调和工作落实。

2020年，我市在全省率先出台《郴州市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》（郴卫发〔2020〕14号）。更是将托育服务纳入《郴州市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要和2035年远景目标》。2022年以来，我市再开全省之先，将托育服务纳入全市“十大惠民工程项目”。2023年，《郴州市“一老一小”整体解决方案》（郴政办发〔2023〕8号）和《关于托育机构水电气价格政策有关事项的通知》（郴发改〔2023〕44号）的陆续出台，更是明确了各部门的工作职责、工作目标、工作路径、项目清单，通过租金减免、税费优惠等方式，切实降低企业投入与运营成本，为我市托育服务建设起了完善的政策支持体系。

持续发力 扩大服务供给

要让婴幼儿得到安全健康、科学规范的照护，不负婴幼儿托育服务之“托”，还需要把好的办法、举措务实落地，用看得见的真行动顺应群众需求。

2023年6月，我市制定下发《郴州市推进医疗卫生与托育服务相结合实施方案》，又一次以全省率先之姿，在全市范围内开展创建“医育结合”试点示范单位活动。如今，我市已创建“医育结合”试点示范单位11家，不断加强对托育机构卫生保健工作业务指导和人员培训。也是在今年，郴州市婴幼儿照护服务指导中心挂牌成立，同时成立的，还有一个由卫生保健、疾病预防控制、住建、消防专家和管理经验丰富的托育机构负责人组成的市级托育服务专家库，为全市托育机构提供全方位的业务指导和咨询服务。

与此同时，《贯彻落实〈湖南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划〉实施方案》也在今年印发。该方案明确将婴幼儿照护纳入城乡社区服务范围。如今，村（社区）婴幼儿照护服务设施与村卫生室、社区服务中心（站）及其他卫生、文化、体育等设施正在实现功能衔接。我市新建住宅小区也被明确要求将配套婴幼儿照护服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。城镇老旧小区改造需对婴幼儿照护服务设施进行综合布局，确定婴幼儿照护服务设施改造总平面图和详细设计。

提升母婴公共场所服务供给能力，公共场所母婴设施的建设步伐也没有落下。截至目前，实现了重要交通枢纽、旅游景区、大型商超、商业街区和医疗机构等场所建有母婴室，满足了群众对母婴设施的基本需求。

优生优育服务水平也在逐步提升。2023年，我市成立了郴州市计生协优生优育指导中心，县市区同步建立本级优生优育指导中心，市、县组建计生协优生优育指导中心联盟。联盟各成员单位整合计生协组织优势和妇幼系统专业优势，通过线下“优生优育进万家”活动和线上“孕妇学校、父母学校”空中课堂，为群众提供优生优育指导，筑牢人口质量“第一道防线”。如今，这支由500余名专家组成的优生优育指导团队正活跃在我市广袤的城乡社区，开展“优生优育进万家”活动200余场次和线上“孕妇学校、父母学校”空中课堂50期，覆盖人群6万余人次。

聚焦需求 夯实行业基础

推动托育服务行业持续发展离不开人才的支撑，要引导和鼓励有基础的高等院校、职业院校开设婴幼儿托育相关专业，培养高质量的托育服务师资队伍，确立婴幼儿托育服务人员从业认证标准，依法逐步实行从业人员职业资格准入制度，建设一支品德高尚、富有爱心、敬业奉献、素质优良的托育服务人才队伍。

近年来，在市委、市政府的高度重视下，全市21所中职学校目前已有12所学校开设幼保专业，在籍幼保专业学生2638人。湘南幼专开设的“早期教育专业”和“婴幼儿托育服务与管理专业”，已为社会培养高素质、高技能托育服务人才200余人。同时，各职校还充分发挥职业技能培训平台为幼儿园、托育机构开展保育员、育婴员免费培训。市妇幼保健院加强对托幼机构卫生保健和管理人员的师资及技能培训，近两年累计为663名托幼机构卫生保健人员提供技能培训，覆盖全市11个县（市、区），培训合格率达97.5%。

市婴幼儿照护托育服务行业协会的成立、市托育服务宣传月活动的开展、托育服务综合监管工作机制的实施，为提升我市婴幼儿照护服务水平，促进婴幼儿托育服务行业健康有序发展筑起了坚固的根基。

就在12月6日，经市州自主申报、省级评审和公示，我市成功创建为全省第一批婴幼儿照护服务示范城市。

荣誉名至实归，截至11月，全市可提供托位1.5万余个，每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3.5个。

示范引领开启新程，站在新的起点，我市将充分发挥示范引领作用，进一步建立健全支持政策和标准规范体系，大力发展多种形式的普惠托育服务，加强综合监管，只为更好地满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。

儿童是每个家庭的希望、祖国的未来，守护儿童健康，就是为人民谋幸福、为中华民族的伟大复兴添砖加瓦。

幼有所托，幼有善育，让我们一起携手，建设一个社会和谐与家庭幸福的美好未来。

来源：郴州发布