湖南省人大代表、常德市第一幼儿园园长谈珊。

人口发展是事关国家兴衰和民众福祉的基础性、全局性和战略性问题。在国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，已经把发展普惠托育服务体系作为积极应对人口老龄化国家战略的重要手段。

当下，父母都是上班族的“双职工家庭”，在城市里已经十分常见，3岁以下婴幼儿的托育照护成为职场年轻父母的“刚需”。如何完善普惠性托育机制提高生育率，用“小托育”托住“大民生”，也备受湖南各界关注。

近日，湖南省“两会”在长沙召开，湖南省人大代表、常德市第一幼儿园园长谈珊带来了《关于做好普惠性托育提升生育率的建议》。她建议，要积极完善普惠性托育机制，切实有效提升生育率。

“以常德市为例，在参与调查的人群中，导致生育率偏低的原因，76.26%的家长认为是注重孩子的培养质量，73.92%的认为是孩子的照护问题。”谈珊说，完善普惠托育服务有利于缓解家长照护压力提升生育率，有利于现有学前教育机构改革发展，有利于促进经济社会产业发展。

谈珊表示，目前普惠托育服务面临的问题主要是托位数量严重不足，受益范围不广。常德全市合法提供托育服务的机构有119家，托位数1.45万个，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数2.77个。全市的普惠性托育服务发展还有很大提升空间，部分区县还仅有1家，无法满足家庭就近托育的需求。同时，托育服务价格偏高，托育服务师资队伍素质有待提高等也成为了主要原因。

谈珊建议，要合理确定托育收费标准，要加大政策支持，增加财政托育生均补贴，所有入托孩子均发放补贴，降低运行成本，减轻普惠托育机构及民众负担；要扩大托育机构覆盖范围，充分利用现有幼儿园、社区资源、产业园区、工作场所等多种资源，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的托育服务，满足家庭就近托育、随时托育的需要；要完善托育师资队伍建设。鼓励高等院校、职业学校积极开设合适的课程及教学内容。培养一批具备相应能力、富有爱心的免费师范生充实到托育教师队伍。加强托育人员入职培训、监督管理。积极推广典型经验做法和成效，充分发挥示范引领、带动辐射作用，引领托育服务高质量发展。

来源：红网