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解决农村婴幼儿发育迟缓 亟待弥补农村托育服务短板
2024-03-11 13:31:18

养育支持是今年全国两会的热词,和关注城市儿童养育工作的委员不同,全国政协常委王路更关注农村婴幼儿的养育问题。他说,农村留守儿童中有大量孩子不满3岁就与母亲分离,缺乏母亲的陪伴和早期刺激,将对婴幼儿的认知和心理发育造成不可逆的消极影响。

发展托育服务既能解决“无人带娃”的问题,也有助于提升婴幼儿的发育水平。就目前来看,我国托育服务发展不平衡,托育机构大多建在城市,农村地区的托育服务资源严重不足,导致问题之一就是婴幼儿发育迟缓。王路引用中国发展研究基金会2020年的调查数据显示,脱贫地区5岁以下儿童的发育迟缓率为全国平均水平的数倍。

其中,在贵州省松桃县,6-36个月儿童发育迟缓率达到34.8%,是全国常模的7倍。这里的发育指标包含儿童粗大动作、精细动作、语言、社会行为、适应能力等方面。而造成农村儿童发育迟缓不外乎两个原因,一个是家庭养育不到位,比如不少父母进城务工,婴幼儿留给思想传统、能力有限的老人抚养,导致孩子发育不佳。

另一个原因是,农村托育服务严重不足。一般来说,托育机构的专业服务能促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面发展。城市不少婴幼儿已享受到专业托育服务。然而,在农村地区特别是欠发达地区农村,或因为观念问题、经济因素,或因为缺乏公共投入,很多农村婴幼儿未享受到托育服务。

对此,中国发展研究基金会理事会已经在10个省19个县试点开展相关帮扶项目。今年,王路和全国政协委员、中国发展研究基金会理事长张军扩联名提案,建议财政部、教育部、国家卫生健康委等部门设立“欠发达地区农村婴幼儿早期养育项目”,明确政策目标、受益人群、资金投入、实施方案等,推动儿童早期养育的落实。

农村儿童发育迟缓率需要引起高度重视,亟待弥补农村托育服务短板。“多渠道增加托育服务供给”作为今年全国两会政府报告中的重点工作,北京市人大代表、北京师范大学教育学部教授、学前教育研究所所长洪秀敏曾就加大农村和贫困地区托育服务支持,提出统筹考虑城乡差别和城镇化进程,结合乡村振兴战略,财政资金和政策支持向农村地区倾斜,通过政府购买服务、公益慈善机构参与等方式,多渠道增加农村普惠托育服务资源供给。依据地方经济和教育投入水平建立分地区、分对象、不同公益性质的托育服务模式,因地制宜发展农村托育服务。

实际上,2019年印发的《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》中,就提到“加大对农村和贫困地区婴幼儿照护服务的支持,推广婴幼儿早期发展项目”。2023年财政部、国家卫生健康委印发《2023年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目的通知》明确,加大对农村和脱贫地区托育服务的支持。但从实际情况看,与期待还有距离。

农村地区婴幼儿同样是国家的未来和希望,同样有权利享有优质的托育服务,摆脱发育迟缓的问题。鉴于部分农村父母缺乏科学育儿理念,需要精准普及托育知识和养育常识;鉴于某些农村家庭无钱托育孩子,有待财政支持。

一旦“顶层设计”助力农村3岁以下婴幼儿发展,不但发育迟缓的问题可以避免,也能缩短城乡托育服务差距,整体提升我国人口素质。


来源:正观新闻、光明日报

解决农村婴幼儿发育迟缓 亟待弥补农村托育服务短板
2024-03-11 13:31:18

养育支持是今年全国两会的热词,和关注城市儿童养育工作的委员不同,全国政协常委王路更关注农村婴幼儿的养育问题。他说,农村留守儿童中有大量孩子不满3岁就与母亲分离,缺乏母亲的陪伴和早期刺激,将对婴幼儿的认知和心理发育造成不可逆的消极影响。

发展托育服务既能解决“无人带娃”的问题,也有助于提升婴幼儿的发育水平。就目前来看,我国托育服务发展不平衡,托育机构大多建在城市,农村地区的托育服务资源严重不足,导致问题之一就是婴幼儿发育迟缓。王路引用中国发展研究基金会2020年的调查数据显示,脱贫地区5岁以下儿童的发育迟缓率为全国平均水平的数倍。

其中,在贵州省松桃县,6-36个月儿童发育迟缓率达到34.8%,是全国常模的7倍。这里的发育指标包含儿童粗大动作、精细动作、语言、社会行为、适应能力等方面。而造成农村儿童发育迟缓不外乎两个原因,一个是家庭养育不到位,比如不少父母进城务工,婴幼儿留给思想传统、能力有限的老人抚养,导致孩子发育不佳。

另一个原因是,农村托育服务严重不足。一般来说,托育机构的专业服务能促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面发展。城市不少婴幼儿已享受到专业托育服务。然而,在农村地区特别是欠发达地区农村,或因为观念问题、经济因素,或因为缺乏公共投入,很多农村婴幼儿未享受到托育服务。

对此,中国发展研究基金会理事会已经在10个省19个县试点开展相关帮扶项目。今年,王路和全国政协委员、中国发展研究基金会理事长张军扩联名提案,建议财政部、教育部、国家卫生健康委等部门设立“欠发达地区农村婴幼儿早期养育项目”,明确政策目标、受益人群、资金投入、实施方案等,推动儿童早期养育的落实。

农村儿童发育迟缓率需要引起高度重视,亟待弥补农村托育服务短板。“多渠道增加托育服务供给”作为今年全国两会政府报告中的重点工作,北京市人大代表、北京师范大学教育学部教授、学前教育研究所所长洪秀敏曾就加大农村和贫困地区托育服务支持,提出统筹考虑城乡差别和城镇化进程,结合乡村振兴战略,财政资金和政策支持向农村地区倾斜,通过政府购买服务、公益慈善机构参与等方式,多渠道增加农村普惠托育服务资源供给。依据地方经济和教育投入水平建立分地区、分对象、不同公益性质的托育服务模式,因地制宜发展农村托育服务。

实际上,2019年印发的《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》中,就提到“加大对农村和贫困地区婴幼儿照护服务的支持,推广婴幼儿早期发展项目”。2023年财政部、国家卫生健康委印发《2023年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目的通知》明确,加大对农村和脱贫地区托育服务的支持。但从实际情况看,与期待还有距离。

农村地区婴幼儿同样是国家的未来和希望,同样有权利享有优质的托育服务,摆脱发育迟缓的问题。鉴于部分农村父母缺乏科学育儿理念,需要精准普及托育知识和养育常识;鉴于某些农村家庭无钱托育孩子,有待财政支持。

一旦“顶层设计”助力农村3岁以下婴幼儿发展,不但发育迟缓的问题可以避免,也能缩短城乡托育服务差距,整体提升我国人口素质。


来源:正观新闻、光明日报

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