一、该文件制定的背景是什么？

　　2021年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，明确提出要发展普惠托育服务体系，强化政策引导，通过完善土地，住房、财政、金融、人才等支持政策，引导社会力量积极参与。2022年7月，国家卫生健康委、国家发展改革委会同相关部门研究起草了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，要求增加普惠托育服务供给，降低托育机构运营成本，鼓励地方完善财政政策对普惠托育机构予以支持。为积极构建我市普惠托育服务体系，对普惠性婴幼儿照护机构给予一定的补助，切实降低机构运营成本，降低家长送托成本，迫切需要出台厦门市普惠性婴幼儿照护服务机构补助实施办法。

　　二、该文件制定的依据是什么？

　　根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号），中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30号），国家卫生健康委、国家发展改革委《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（国卫人口发〔2022〕26号），《厦门市人民政府办公厅关于印发促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》（厦府办〔2020〕78号）和中共厦门市委、厦门市人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》（厦委发〔2023〕3号）等有关文件精神，参照兄弟城市做法，结合厦门实际，制订《厦门市普惠性婴幼儿照护服务机构补助实施办法》。

　　三、该文件规定的主要内容是什么？

　　（一）补助对象

　　该文件所指的普惠性婴幼儿照护服务机构，是指提供普惠托育服务（普惠托育服务是面向3岁以下婴幼儿家庭提供的，质量有保障、价格可承受、方便可及的婴幼儿照护服务）的婴幼儿照护服务机构，包含托育园、幼儿园托班、家庭托育点等。  

　　（二）补助标准

　　普惠托育机构补助包含建设补助、运营补助和示范性奖励。

　　1.建设补助标准

　　①对开设普惠托班服务的幼儿园，每个托位一次性补助改造费1000元。

　　②新改扩建普惠托位的托育机构（不含幼儿园托班），每个托位一次性补助建设费10000元，按照“第一年拨付40%，第二年拨付30%，第三年拨付30%”的方式进行补助。

　　2.运营补助标准

　　普惠托育机构收托24个月龄以上至满足入幼儿园小班条件前幼儿（托大班），每人每月补助300元；收托12—24个月龄幼儿（托小班），每人每月补助400元；收托12个月龄以下婴儿（乳儿班），每人每月补助600元。

　　根据实际收托数（不超过机构最高核定托位数）计算；收托婴幼儿总月数按实计算，收托时间满15天按1个月计算，不满15天按半个月计算。

　　3.示范性奖励标准

　　对获得国家级表彰荣誉的托育机构，一次性奖励20万元。

　　（三）补助申请发放流程

　　按照机构自愿申请，区级把关，市级复核或指导的方式进行补助审核发放。

　　四、工作进展

　　2022年8月上旬启动补助政策研究制定工作，充分征集各方意见后，2023年4月20日正式印发。

　　五、范围期限

　　该文件在厦门市全市范围内施行，自印发之日后的2023年6月1日起施行，有效期5年。

　　六、注意事项

　　本办法由各责任单位按照职责分工落实。相关奖补申请申报指南或通知由各区卫健部门具体发布，每年按照预算安排予以兑现。

来源：厦门市人民政府