川卫人口家庭函〔2022〕45号

各市（州）卫生健康委、财政局、发展改革委：
　　省委省政府高度重视3岁以下婴幼儿托育服务发展，将普惠托育服务专项行动列入2022年全省30件民生实事。为贯彻落实省委省政府相关指示精神，切实做好普惠托育服务专项行动相关工作，现将有关事项通知如下：
　　一、项目条件
　　1.按照国家、省相关托育机构设置标准和管理规范，2022年新建和改扩建托位在150个以内的婴幼儿照护服务机构。
　　2.优先支持规划科学、基础扎实、政策支持力度大的地区，注重盘活社区、公园、企事业单位等闲置资源，发挥公办、公益、国资普惠托育机构示范带动作用。
　　3.支持承担一定指导功能的示范性托育服务机构，支持新建居住区、老城区和已建成居住区新建及改扩建托育服务设施、学前教育机构托育服务设施等。
　　二、项目遴选
　　1.机构申报。符合条件的托育机构或幼儿园等单位对照相关要求自愿申报。
　　2.县级推荐。县（市、区）卫生健康部门收到项目申报材料后，要会同相关部门深入现场全面核实，做好项目储备，初审通过后，将拟推荐的机构申报材料报送市（州）卫生健康部门。
　　3.市级审定。市（州）卫生健康部门收到县级推荐材料后，要会同相关部门深入核实储备项目，将符合条件的储备项目上报省卫生健康委，同时积极与省上对接，邀请省级相关部门及专家进行综合指导；按照程序会同相关部门做好储备项目的审定，原则上，市（州）应在上报省级的储备项目中确定最终项目，对拟通过的申报机构，要通过官网向社会进行公示。
　　4.省级备案。省卫生健康委会同相关部门组织专家召开综合评估会，按照市（州）人口总量、前期上报储备项目成熟情况，确定各地2022年度省级普惠托育项目托位分配数。市（州）要严格按照省级普惠托育项目托位分配表（附件2）上报项目，并将市级卫生健康、财政、发展改革部门联合签发的省级普惠托育审定项目正式文件（基本情况、进度安排、项目备案表）报省级卫生健康、财政、发展改革部门备案。
　　三、资金安排
　　1.新建、改扩建托位按照每个10000元的标准给予补助，其中：省级财政按照每个托位5000元的标准给予一次性补助，不足部分由市县财政负担。
　　2.项目实施完成后，托育机构按普惠性收费运行。同一项目不可重复享受省级财政和中央预算内投资补助。
　　3.市县财政补助资金应在收到省级财政补助资金30日内同步到位。
　　四、时间安排
　　（一）2022年4月8日前。各市（州）应完成省级普惠托育服务专项行动项目审定，将本市（州）实施方案和市级卫生健康、财政、发展改革部门联合签发的省级普惠托育审定项目正式文件，纸质版一式四份统一报四川省卫生健康发展研究中心，由其收集后统一转报省卫生健康委、财政厅、省发展改革委，PDF及项目备案表EXCEL发指定电子邮箱。
　　（二）2022年12月10日前。各项目单位全面完成托育服务设施建设，按照国家、省的有关标准进行运营准备，完备入托条件，地方卫生健康部门要联合相关部门加强项目日常监管、指导，组织项目验收。
　　（三）2022年12月30日前。各地应于12月底前将补助资金足额拨付到验收合格的项目单位，切实加强资金监管，并将拨付凭证及时发指定电子邮箱。
　　（四）项目进展情况实行月报、季报制度。从3月开始，各市（州）每月27日将项目推进、资金预算执行、资金拨付情况报送省卫生健康委动态掌握，每季度的27日报送本季度工作情况，纸质正式版，PDF和Word电子版同时报送。
　　五、有关要求
　　（一）加强组织领导。我省将省级普惠托育服务专项行动列入省委省政府2022年全省30件民生实事，充分体现了省委省政府执政为民的理念。各级要认真落实相关任务要求，提高对普惠托育服务工作的认识，加大工作领导的力度。各级卫生健康部门要主动作为，会同发展改革、教育、公安、民政、财政、人力资源、自然资源、住建、市场监督、应急管理、税务等部门密切配合，定期召开会议，研究解决工作中存在的困难和问题，强化对省级普惠托育服务工作的指导管理。项目县（市、区）政府要制定支持社会力量发展普惠托育服务专项行动的具体举措，明确地方政府支持政策清单，督促项目机构落实责任承诺清单，确保项目取得实效。
　　（二）加强监督管理。项目省级备案后，各地要督促项目单位登录《四川省医疗卫生服务体系建设项目管理系统》（系统网址：http://202.61.90.26:9126/Account，用Google Chrome浏览器，登录页面右下角有教学视频，用户名和密码与省项目管理中心联系），录入项目信息。项目实行月报制度，每月1日，项目单位务必进行系统数据更新填报，县级、市级进行数据审核并上报，省级审核后反馈意见。各地要切实加强项目现场研判，对项目实施全过程监管，对于不能按期完成、质量不达标的项目，要严格按照谁审定、谁负责的原则严肃追责，并扣减该地区下年度省级普惠托育项目托位分配数。
　　（三）提升工作成效。各级卫生健康部门牵头，及时总结好的经验做法，认真梳理工作成效，形成报告，确保专项行动目标落到实处。要广泛动员各方资源扩大普惠托育服务项目储备，充分调动托育服务机构积极性，不断提升工作实绩，落实普惠性质，基本完善社区托育服务骨干网，扩大城乡社区婴幼儿照护服务供给。

　　省卫生健康委人口家庭处 王立新    028-86139767
　　财政厅社会保障处       贺舟帆    028-86654005
　　省发展改革委社会发展处 李  俞    028-86705804
　　省卫生健康项目管理中心 王宏曦    028-86132550
　　邮    箱： scwjphty@163.com
　　邮寄地址：成都市武侯区人民南路四段15号四川省卫生健康发展研究中心502（冯老师收15608203990）

　　附件：1.四川省支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）
　　　　　2.2022年四川省普惠托育服务专项行动项目托位分配总表
　　　　　3.2022年四川省普惠托育服务专项行动项目资金分配明细表
　　　　　4.四川省支持社会力量发展普惠托育服务项目申报书
　　　　　5.省级普惠托育项目备案表

四川省卫生健康委员会      四川省财政厅

四川省发展和改革委员会
2022年3月7日

　　（相关链接：关于《组织实施好2022年度省级普惠托育服务专项行动的通知》的解读）

    来源：四川省卫建委官网