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2024年6月15日至7月15日是全国托育服务宣传月,今年的主题是“放心托育 方便可及”。近日,《中国人口报》推出“托育服务在行动”系列报道,其中,我省南京市、无锡市、苏州市等地在医育结合、普惠托育等方面的经验做法受到关注。
南京:
厚植沃土,托育之花遍开金陵城
走进素有“六朝古都”“十朝都会”之称的江苏南京,随处都能领略到这座千年古都悠久厚重的历史文化底蕴,也能感受到现代化新城蓬勃向上的生机与活力。
近年来,随着人口形势变化,作为省会城市的古城南京面临着托育新课题。截至2023年末,南京市常住人口达954.7万人。许多“90后”“95后”新手爸妈一方面要在职场上大放光彩,另一方面又要照顾家中孩子,常常分身乏术。
托育服务事关婴幼儿健康成长,事关千家万户,是重要民生工程。如何缓解“带娃难”,为年轻父母减负?近年来,南京市以医育结合、普惠为民为主线,从家庭照护、社区照护、单位照护、机构照护等方面发力,用“小托育”托起千家万户的“大幸福”。2023年,南京被命名为“全国婴幼儿照护服务示范城市”,2024年又入选“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”。
结合幼儿的身心发育特点,南京市妇幼保健院示范托儿所设置了“我是小厨师”等特色课程,深受孩子们喜欢
带娃上班两不误
7时40分,南京市妇幼保健院化验室的赵医师带着两岁出头的女儿乐乐(化名)一路说笑着来到医院。在同一个大院内的南京市妇幼保健院示范托儿所,她看着女儿背着小书包一级一级上着楼梯开心地进入班级,随后赶回科室开启了一天的工作。
谁来照看年幼的孩子,是让很多双职工家庭烦恼的事。南京市妇幼保健院示范托儿所是公办的市级优质园,主要招收本院1岁半至3岁的适龄职工子女。赵医师告诉记者,自己是位二宝妈妈,丈夫平时工作繁忙,家里老人也已年迈。在她看来,单位办托是给职工的一大福利,真正地帮大家实现“带娃上班两不误”。
“之前大宝在托儿所,在老师的教育下,不但性格变活泼了,而且也变得能干自信了。”赵医师说,去年5月,二宝还未到入托年龄,她就找到南京市妇幼保健院示范托儿所所长金宇红,希望能够早点把孩子送到托儿所来。
在了解了赵医师的家庭情况,并综合评估乐乐的情况后,金宇红破例接收了乐乐提前入托。如今,在老师的精心照顾和呵护下,这个班级里最小的孩子各方面的能力完全不输年龄大的孩子。
近几年,我国一些托育机构面临着招生难的新形势。但南京市妇幼保健院示范托儿所却“风景独好”。“今年招生季刚过去,我们的托位和往年一样抢手,早早就满额了。”金宇红说,其中,赵医师的科室同事又送来了好几位幼儿。大家都表示,看着乐乐的变化,希望他们的孩子也能在老师的养育照护下成为更好的自己。
在金宇红看来,单位办托儿所,“不仅要解决双职工家庭的后顾之忧,更要帮助孩子的个性发展”,而这正是南京市妇幼保健院示范托儿所的优势所在。
“孩子年龄小,容易生病,也容易发生各种小意外。这要求老师不仅能够照顾好孩子的饮食起居,还要能关注到孩子的身体发育、疾病防控等。”金宇红表示,背靠着南京市妇幼保健院的专家团队,这为托儿所增加了底气。
南京市妇幼保健院保健部主任胡晨介绍,多年来,示范托儿所在医育结合方面开展了不少有益探索。
几年前的一天,南京市妇幼保健院的一名护士来托儿所求助,她两岁半的儿子明明(化名)被诊断出孤独症,这顿时让她心急如焚。“如果把孩子放入集体环境,让孩子学会遵守规则、融入集体,以后能不能和正常孩子一起进入幼儿园呢?”这名护士妈妈抱着试试看的心态把孩子送到托儿所。在这里的半年时光,在保健老师专业而细致的照顾下,明明进步明显,顺利升入幼儿园。现在明明已上小学四年级了,基本能像正常孩子一样学习、生活了。
身边有了公办托育园
走进南京市建邺区托育综合服务中心托育园,映入眼帘的首先是一系列完善的户外设施,墙头上童趣化的小云朵仿佛在向孩子们招手,许多可爱的小朋友正在托育老师的陪伴下玩耍、做游戏……“这里无论是环境布置,还是硬件设施,都令人感到非常温馨,让人一眼看上去就喜欢。”家有三宝的丁丁妈妈感慨地说。
丁丁妈妈老家在湖南,大学毕业后留在南京。如今,家里的老大15岁,即将迎来中考,老二正上小学,她的老公则在外地工作,只有周末才能回来。多重压力之下,丁丁妈妈一直有育儿方面的焦虑。听说建邺区卫生健康委成立了托育综合服务中心,她立刻就产生了带丁丁来了解的想法。
在中心托育园,看到规范化的户外活动场地,了解到幼儿的一日生活安排及课程,再和一位位专业、有爱心的老师接触,丁丁妈妈很快作出决定,把丁丁送来入托。
“事实证明这是一个非常正确的选择。”丁丁妈妈说,孩子入托后,托育园定期开设家长养育照护课堂,解答大家的育儿困惑;定期为孩子们进行健康体检,提供医育融合服务,从多重角度为家长分担育儿忧愁。
建邺区托育综合服务中心副主任蒋雪霞介绍,该中心的前身是莲池路幼儿园,附近原有3家幼儿园,近年来随着出生人口的减少,面临着招生困难的局面。与此同时,0至3岁婴幼儿的托育服务却存在着不小的缺口。在建邺区政府的统筹协调下,该区卫生健康委在全市率先探索利用闲置幼儿园改造建设区级托育综合服务中心,中心及托育园就是由幼儿园转型而来的托育园。
南京市第七次全国人口普查的数据显示,建邺区常住人口达53.4万人,其中17岁至40岁年轻人占比38.33%,是南京人口结构最年轻的城区。此外,建邺区每年还有大量年轻的新居民落户。如何为年轻爸妈“减负”,托育服务肩负着重要使命。
2023年12月,建邺区托育综合服务中心揭牌,标志着该区托育服务体系建设和服务能力水平迈入新的发展阶段。该中心由建邺区卫生健康委主办,区人才集团协办,区妇幼保健所和晨星托育有限公司共同运营管理。
蒋雪霞介绍,中心利用辖区内南京市儿童医院、区妇幼保健所、基层医疗卫生机构等儿保优质资源,建立三级医育结合服务体系,提升婴幼儿科学养育照护水平。
目前,像这样的公办托育园,建邺区已有6家,分布在该区多个区域。“很多年轻的妈妈休完产假就要上班,如果没有老人帮衬,孩子的照顾就成了难题。公办托育园师资力量专业,收费也比民办托育机构实惠,为我们解除了后顾之忧。”丁丁妈妈感慨地说。
“家门口有了公办托育园,一方面缓解了年轻父母的带娃压力,另一方面,也让孩子的综合素养得以全面发展。”蒋雪霞说。
建邺区卫生健康委党委书记颜筱娟表示,未来,该区将秉承“医路相伴共育未来”的服务理念,高水平推动医育结合工作更具“建邺特色”,为全区婴幼儿家庭提供“质量有保障、价格可接受、方便可及”的普惠托育服务。
多方合力解养育之忧
在很多托育行业从业人员看来,尽管托育是新兴的“朝阳行业”,蕴藏着巨大发展潜力,但投入大、回报慢,要想办得长久、办得出彩,离不开政府、社会和家庭的多方支持。
南京市卫生健康委副主任王静介绍,南京市委、市政府把加强托育服务体系建设作为重大民生工程,先后制定出台《南京市“十四五”托育服务发展规划》《南京市3岁以下婴幼儿托育机构基本规范》等一系列文件,明确了托育工作发展思路和重点任务,指导托育行业有序发展。
为促进普惠托育服务蓬勃发展,南京市出台了普惠托育机构评估标准和相关奖励办法,鼓励发展公办、公建民营等普惠托育机构。目前,南京建成市级普惠托育机构75家,建成市、区级托育综合服务中心6家。
发展托育服务,队伍建设是关键。南京还将育婴师、保育员、母婴护理员等队伍建设的项目列入政府补贴培训项目清单,鼓励符合条件的从业人员参加政府补贴职业培训,取得相关证书。目前,南京市托育机构从业人员已有8686人。
“医育结合”是南京发展托育服务的一大亮点。南京在市级层面成立南京市托育综合服务中心,发挥婴幼儿早期发展权威专家团队作用,开设“家长养育照护能力提升项目”。以各区妇幼保健机构、各社区卫生服务中心儿保专业医护人员队伍为骨干,打造全市养育照护服务网络。
政府的重视和真金白银的投入,使得更多“普惠园”“放心园”雨后春笋般出现在南京市民身边。王静表示,目前,南京市共有托育服务设施1271个、可供托位43580个,每千人口托位数由2021年的3.2个提升至4.6个,“越来越多的年轻家长将在‘家门口’获得更精准、更高质量的托育服务”。
无锡:
吴韵流芳,感受无锡托育好风景
风声雨声读书声,声声入耳;家事国事天下事,事事关心。数百年前,明代东林先生顾宪成就倡导“读书、讲学、爱国”的精神,并不断绵延传承。直至今日,当人们走进江苏无锡“东林书院”旧址时,仍能感受到吴韵古城的人文荟萃和文脉传承。
近年来,随着我国老龄化和少子化的进程加快,地域面积不算大、人口不算多的江苏省无锡市开始向0至3岁婴幼儿照护发力,从孩子产生自我意识之初,就尝试帮助他们建立起科学规律的生活与学习习惯,一步步做好“托”和“育”的工作。
课程“有特色”,孩子“才开心”
太湖边上,古京杭大运河穿越无锡市区。这里城抱湖、河抱城,是文化江南的起源地。
作为江苏省首批示范性托育机构之一,金童苗苗园地处古运河畔的无锡青少年活动中心。暮春时节,记者来到这家创办于2016年的托育机构时,不同年龄段的孩子正被分为不同班级,在保育老师的引导下做着不同的游戏。不远处,孩子们的欢声笑语频频传出。
“咦,有股什么味道?西蒙,你是不是拉臭臭啦?”
“不是啊。”
“我刚刚猛地闻到了便便的味道。”正在接受采访的金童苗苗园园长薛芳颇为自信,“我们都是很敏感的。”随即,她赶紧起身查看了那名被称为西蒙的孩子。
在薛芳看来,0至3岁婴幼儿的健康成长离不开好的陪伴。以此为着力点,金童苗苗园聚焦地方特色、打造本土品牌,力求在保育老师引导下,让孩子们每周阅读一本绘本,并提倡他们在周末把故事讲给家人听。
“每本绘本我们都有推荐的理由。”说着,薛芳随手拿起一本名为《谁咬了我的大饼》的绘本介绍起来,一张大饼被咬了一口,是谁咬的呢?是小猪、小鸡,还是小狗?最后根据大饼上不同动物牙齿的形状特征,发现咬第一口饼的其实是绘本中的小动物自己。薛芳解释,绘本中谁咬的第一口饼并不重要,重要的是大家都咬上一口后,孩子可以了解到不同动物的牙齿特征。
“6个月下来,每位小朋友都会有18本绘本的阅读量。这些绘本多以图片为主,配以简单文字讲述,可以锻炼孩子的认知与表达能力。”薛芳说,不管课程的设计是什么,目的只有一个,就是用有趣的形式让孩子沉浸其中,提高和锻炼他们的专注力、精细操作和手眼协调的能力。
采访期间,薛芳不断向记者传达着金童苗苗园的托育理念。她一再强调,金童苗苗园的课程都是围绕开心、开口、开步、开窍的托育目标展开的。其中,孩子们开心的情绪又是第一位的。“现在只要我蹲下来,园内小朋友肯定会过来把我扑倒的。”薛芳说。
同样,与当地重点中学——江苏省锡山高级中学实验学校仅一条马路之隔的贝倍聪托儿所也很看重托儿的情绪价值培养。在这里,有的孩子早上六七点就吵着要去托儿所,还有的孩子放学后嚷着不肯回家。
不同的是,贝倍聪托儿所让孩子开心的点在于丰富的社会实践活动。该托儿所负责人郑海燕介绍,托儿所目前有130名在托孩子,平时到勤人数在118人左右。这里每个月都会组织社会实践活动,比如,去菜场、超市、地铁站等,“通常3名老师负责15名至20名孩子”。她认为,这比在托儿所指着卡片上讲解“红灯停、绿灯行、黄灯等一等”的说教有意义得多,“也许孩子下次过马路时自然就会左右看看”。
当然,走出托儿所的社会实践活动不是拍脑门决定的。“我们是在孩子有了规则意识,充分考量其背后安全因素后开展的。”郑海燕说,首先,每次活动前,工作人员会多次踩点线路,规避可能出现的隐患。其次,小朋友要不断尝试离开教室、走到园区、踏入社会的训练。再次,老师会在课堂上通过视频介绍社会实践活动的内容,让孩子有个初步印象。“出门后,孩子会自己排队往前走,有时比在托儿所还了解规则。”郑海燕说。
虽然也有家长担心出现“万一”的情况,但更多家长看到的是孩子活动后脸上的笑容。郑海燕认为,只要规划好了,就可以避免出现安全问题。
不是“不认可”,而是“不知道”
去年的收托情况不错,今年的形势下有没有什么新计划?面对记者抛出的问题,郑海燕接过话茬,每年9月是幼儿园的入园旺季,按照惯例,上半年入托的孩子会比较多,“大家都想在上幼儿园小班前让孩子在托育机构适应一下”。可今年的春天“有点儿冷”,有些托育园的入托情况不甚理想。
在无锡市卫生健康委人口家庭处副处长张海燕看来,导致这一现象的原因不是市场“不认可”,而是多方面的:一是大家“不知道”,不了解托育机构;二是受传统观念影响,选择家庭照料的多;三是出生人口逐年下降,适龄婴幼儿人数减少。据了解,无锡市卫生健康委每年都会开展相关宣传活动,发放托育服务消费券,普及科学育儿知识,取得了良好社会反响。
郑海燕调查发现,孩子父母的入托意愿最强的阶段是在孩子10月龄到12月龄时。“这时孩子刚刚学着走路,特别需要人看着。”她说。
在贝倍聪所在的无锡市惠山区,当地提出“1+N”社区托育服务创新模式,即支持1家示范性托育服务机构带动N家社区嵌入式普惠托育点共同发展。借此机会,贝倍聪已在长安街道惠南社区、惠城社区的居住小区中嵌入建成两家社区托育分园,建设场地由当地街道免费提供公建配套用房,每个托位按每生每月1500元低价运行。
“我们没有刻意宣传,只是在提供实实在在的服务,后来我们也发现,有需求的人纷纷在相互介绍。”郑海燕告诉记者,目前,贝倍聪托儿所将入托的年龄降至8月龄,并将幼儿按12月龄以下、12月龄至18月龄、18月龄至24月龄以及24月龄以上进行分段,不同年龄段托儿分别在不同托育点入托,到达一定年龄便升班,便于幼儿顺利升入总园。
“如果只是考虑运营,托育机构完全可以只招几个孩子,或者任其闲置,在房租、水电费减免情况下,运营成本基本为零。可对我们来讲,为什么要让孩子多一点,甚至不惜亏本运营,我们要的是靠用心服务去获得市场认可。”她说。
金童苗苗园周末也常有亲子课,园里的老师也定期向家长宣教。比如,13月龄到18月龄孩子的发育应该到什么程度,孩子的语言、认知、情感怎么样等。“一些知识还被制作成宣传画贴在园内,用来指导家庭科学养育照护。”薛芳介绍,对新手妈妈而言,她们有时是比较迷茫的。
金童苗苗园春季运动会上,孩子们在开心入场
现在,无锡市儿童医院还与金童苗苗园合作,建立无锡市婴幼儿“医育结合”照护实践基地,定期对在园孩子身体发育的各项指标进行监测,对发现的情况及早干预。“有些相对严重的情况越早干预效果越好。”薛芳说。
青青树御澜湾托育中心位于无锡市锡山区的城乡接合部。对于入托,当地居民更关注的是价格。
民有所需,我有所为。锡山区东北塘街道办事处卫生健康科科长张芳告诉记者,青青树御澜湾托育中心开办前,有关领导曾多次带领相关人员现场办公,协调托育机构建设的投资、选址、规划、消防等事宜。随后,政府投入150万元用于青青树御澜湾托育中心外部环境的建设,同时免除机构的房屋租金,并按入托婴幼儿人数给予机构每月300元的运营补贴。
张芳说,他们会要求青青树御澜湾托育中心实行居民可接受的普惠价格,并每年到社区开展6次以上的托育服务,“要让百姓知道政府对托育的重视”。
解决“有没有”,更要“优不优”
数据显示,2022年,我国0至3岁婴幼儿数约为3200万,其中有超过1/3的家庭有托育需求。据了解,2023年无锡市的新生儿约有3.5万名。在业内人士看来,托位数在逐年增长,但一些托育机构的入托率没有达到预期。郑海燕表示,尽管一些家长会到托育机构进行咨询,但是从他们五花八门的问题可以看出,许多家长对托育机构还是了解少、不放心。
记者采访前几天,一位外婆带着孩子向郑海燕咨询入托事项。“当时孩子一直趴在老人身上,紧紧搂着外婆的脖子,看上去特别怕见陌生人。”郑海燕说,看到孩子紧张,老人也跟着着急,随即就打消了入托的念头,“也许在她看来,只有她的爱才能保护好她的孩子”。
此外,托育机构的前期资金投入相对较高,以青青树御澜湾托育中心为例,其前期投入超过150万元。“我们现在有30多位员工,园区占地面积也比较大,后续要想进一步发展,还是会面临一些压力的。”郑海燕说。
回忆起10多年前自己满大街找人帮忙带孩子的经历,张海燕介绍,在无锡,给孩子找一个日间保姆一个月要五六千元,普惠托育可以缓解年轻父母的后顾之忧,也释放了生育潜能。“既要补充托育服务供给,也要给予托育机构房租、水电气价格和税费减免等政策。”张海燕说。
目前,无锡基本解决了托位“有没有”的问题,接下来还要着力解决“优不优”的问题,进而消除年轻家庭中孩子“没人带、带不好”的顾虑。
“这就需要优质的托育机构能够正常运营下去。”张海燕说,无锡市正在深入推进“一街道一乡镇一普惠”建设,探索社区办托、园区办托、国企办托等,努力构建多元化婴幼儿照护“无锡模式”。
苏州:
从普惠托育,读懂苏州的人民城市建设
不负所“托”,才能“育”见未来。当下,江苏省苏州市正致力于建设一座面向所有人、为了所有人、成就所有人的人民城市。在苏州市卫生健康委主任章鸣林看来,做好普惠托育服务是人民城市建设的应有之义。苏州市是中央财政支持普惠托育服务发展示范项目城市之一,记者日前到当地进行了实地探访。
托育服务,一头连着家庭幸福,一头连着民族未来。去年底,财政部、国家卫生健康委组织中央财政支持普惠托育服务发展示范项目竞争性评审。评审会上,江苏省委常委、苏州市委书记刘小涛参加答辩,并为打造普惠托育“苏州样板”,提出“四化”路径。最终,全国首批共15个城市入选,苏州成为江苏省唯一入选城市。
今年4月,苏州市政府召开常务会议,审议并原则通过了《苏州市普惠托育服务发展示范项目实施方案》。如何让父母走出“工作带娃难两全”困境,从身体发育、心理发展、动作语言等方面促进婴幼儿健康成长?苏州提出了突出普惠化、多元化、智慧化、专业化的“四化”建设方案,不断探索可复制、可推广的普惠托育经验。
在常熟市托育综合服务中心,宝宝们在花式玩“泥”,快乐探索
多元化,让孩子“方便托”
5个多月大的知之躺在婴儿车上惬意地翘着小脚,享受托育员的足底抚触。知之也是苏州市童元托育服务中心乳儿班里最小的孩子。
“这么小的娃,也放心给别人带?”面对亲朋的诧异提问,知之的妈妈、苏州大学附属儿童医院医生曹小白很放心:“他们不仅给带,还带得很好!”
童元托育服务中心由苏大附儿院于2021年创办,是苏州第一家备案的非营利性托育机构,也是苏州市卫生健康系统开办的第一个公办托育机构、第一个医育结合的典范托育机构。
谈及开办初衷,童元托育服务中心负责人唐叶枫说,医院工会对青年职工开展的一项调查发现,“孩子没人带”是他们生活中“最大的困境”。为此,医院创办“童元”,为职工提供上下班同步的福利性托育服务,并在入托月份上与产假无缝衔接,大大便利新手爸妈。
唐叶枫介绍,“童元”不仅接收本院职工子女,还向社会开放。市民周女士家快3岁的孩子,在“童元”的托龄时间最长。由于忙于工作,周女士陪伴孩子成长的时间不算多,这也成了她心里不小的遗憾。
“好在孩子接受了‘专业托’,语言、社交能力都很不错!”她说,“童元”的科学托育,让一家人都很安心。
据了解,今年以来,苏州市总工会、机关事务管理局牵头,开展爱心托育用人单位创建活动。计划到今年底,全市将新增爱心托育用人单位20个,为职工提供上下班同步的福利性托育服务。同时,苏州市还加快普惠扩容,今年计划新增100个社区普惠托育点,提供全日托、半日托、临时托、计时托等服务,并以统一管理、统一标识、统一配置、统一培训、统一评价的服务模式运营,以加快完善“15分钟托育服务圈”。
普惠化,让家长“托得起”
“娃放在这里,由专业人员带,不仅省心放心,还比请阿姨便宜多了!”在苏州市姑苏区吴门街道悦龄健康综合服务中心合禾托育中心,市民刘女士正通过大屏幕,仔细看着自己的宝宝。她说,当初生完孩子,发现请阿姨的费用比自己的工资还高,她一度萌生了辞职回家专职带娃的念头。
作为在全国率先探索“养老+托育+卫生”一站式整合型的服务机构,悦龄健康综合服务中心于2021年建成。合禾托育中心是其重要组成部分,由政府投资、国企运营。“‘连体’社区卫生服务中心后,我们心里有了底。”“合禾”园务主管贾奎红介绍,0至3岁宝宝生长发育很快,需要定期检查生长发育情况。以往,不少家长要请假带孩子去医院。托育中心对接社区卫生机构后,宝宝每个月都可以在托育员陪伴下,在熟悉的地方体检,“孩子父母的时间和经济压力也由此大大降低”。
一站式贴心服务,让“合禾”很快成为江苏省首批社区托育示范点。吴门街道则进一步推广“合禾”的成熟管理经验和先进育儿理念,目前已在街道初步形成“1+N”托育服务模式,即由1家示范性托育机构带动多家社区托育点共同发展。
据了解,近年来,苏州还拿出“真金白银”,通过资金引导,对符合条件的社会办普惠托育机构,给予每个托位不低于1万元的一次性建设补助和300元/人/月至800元/人/月的运营补助。
智慧化,让家庭“容易托”
家附近哪里有托育机构?托育机构的规模、设施是怎样的?孩子在托时的健康、成长状况到哪里查?这些问题,困扰着新手爸妈。
为助力实现“精准托育”,苏州还将发布“苏州托育地图”。市民足不出户,打开手机动动手指,即可在“苏周到”“健康苏州掌上行”等APP上轻松查询,看身边有哪些托育机构。
记者在试用版上发现,地图上,不仅有传统的机构介绍、联系电话等信息,还创新增加VR全景功能,方便市民全景沉浸式体验机构的设备设施。
“数智”赋能托育。近年来,苏州建设了智慧托育管理服务信息平台,推进各部门间的托育机构登记备案信息互通,提高托育机构监管的全面性和及时性,实现数据共享、业务协同和统一监管。在优化服务、加强管理、统计监测等板块形成数据通道,助力提升托育服务质量。依托“智慧托育”平台,机构还能建立婴幼儿的“成长档案”,建设家园共育数字化平台,合力帮助婴幼儿健康成长。
专业化,让机构“托得好”
“入托时,有15名肥胖儿,还有一名体质偏弱,在机构帮助下,这些孩子已全部恢复正常。”常熟市托育综合服务中心陈敏老师介绍。
2022年,常熟市托育综合服务中心成立,这也是苏州市首家托育综合服务中心。据了解,这里除了托班和分月龄段的亲子活动室外,还设置了面向托育机构负责人、从业人员、家长及孩子的实训室、手工操作室、辅食制作室等功能区域。也就是说,这家托育综合服务中心不仅能提供普惠托育,还能提供指导评估、人员培训、管理咨询等综合性服务。
根据规划,到今年底,苏州将建成托育综合服务中心11个,实现市、区托育服务实训基地全覆盖,并探索建立托育从业人员职前职后一体化培养培训体系。目前,苏州幼儿师范高等专科学校等院校增设了托育服务相关专业,与用人单位积极开展“订单式培养”或员工培训。同时,苏州正加快建立0至3岁婴幼儿照护服务专家库,依托苏州幼师,建设市级托育人才培训基地,并开展人才培养、实训与技能演练,促进托育服务综合能力的提升,并对符合条件的从业人员进行社保补贴和公益性岗位补贴。
今年1月,苏州市婴幼儿照护服务促进会等单位起草的江苏省地方性标准《0~3岁婴幼儿托育服务规范》发布,为行业发展提供指南。“为加强行业自律,推动托育机构管理专业化、服务同质化、运营规范化,提升托育安全,眼下,我们正牵头制定《0~3岁婴幼儿托育服务质量评价指南》地方性标准。我们将坚持示范引领,规范行业自律,努力成为政府制定政策的‘参谋助手’、托育机构可信赖的‘娘家亲人’、广大婴幼儿家庭的‘良师益友’。”苏州市婴幼儿照护服务促进会会长唐叶枫说。
不负所“托”,才能“育”见未来。苏州市卫生健康委主任章鸣林表示,苏州致力于建设一座面向所有人、为了所有人、成就所有人的人民城市,做好普惠托育服务发展更是题中应有之义。章鸣林说,苏州正组织开展普惠扩容、政策支持、医育结合、队伍建设、智慧托育、安全提升六大示范行动,全力保障中央财政支持项目的落地落实,进一步释放项目示范效应,积极打造普惠托育“苏州模式”。
来源:中国人口报
2024年6月15日至7月15日是全国托育服务宣传月,今年的主题是“放心托育 方便可及”。近日,《中国人口报》推出“托育服务在行动”系列报道,其中,我省南京市、无锡市、苏州市等地在医育结合、普惠托育等方面的经验做法受到关注。
南京:
厚植沃土,托育之花遍开金陵城
走进素有“六朝古都”“十朝都会”之称的江苏南京,随处都能领略到这座千年古都悠久厚重的历史文化底蕴,也能感受到现代化新城蓬勃向上的生机与活力。
近年来,随着人口形势变化,作为省会城市的古城南京面临着托育新课题。截至2023年末,南京市常住人口达954.7万人。许多“90后”“95后”新手爸妈一方面要在职场上大放光彩,另一方面又要照顾家中孩子,常常分身乏术。
托育服务事关婴幼儿健康成长,事关千家万户,是重要民生工程。如何缓解“带娃难”,为年轻父母减负?近年来,南京市以医育结合、普惠为民为主线,从家庭照护、社区照护、单位照护、机构照护等方面发力,用“小托育”托起千家万户的“大幸福”。2023年,南京被命名为“全国婴幼儿照护服务示范城市”,2024年又入选“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”。
结合幼儿的身心发育特点,南京市妇幼保健院示范托儿所设置了“我是小厨师”等特色课程,深受孩子们喜欢
带娃上班两不误
7时40分,南京市妇幼保健院化验室的赵医师带着两岁出头的女儿乐乐(化名)一路说笑着来到医院。在同一个大院内的南京市妇幼保健院示范托儿所,她看着女儿背着小书包一级一级上着楼梯开心地进入班级,随后赶回科室开启了一天的工作。
谁来照看年幼的孩子,是让很多双职工家庭烦恼的事。南京市妇幼保健院示范托儿所是公办的市级优质园,主要招收本院1岁半至3岁的适龄职工子女。赵医师告诉记者,自己是位二宝妈妈,丈夫平时工作繁忙,家里老人也已年迈。在她看来,单位办托是给职工的一大福利,真正地帮大家实现“带娃上班两不误”。
“之前大宝在托儿所,在老师的教育下,不但性格变活泼了,而且也变得能干自信了。”赵医师说,去年5月,二宝还未到入托年龄,她就找到南京市妇幼保健院示范托儿所所长金宇红,希望能够早点把孩子送到托儿所来。
在了解了赵医师的家庭情况,并综合评估乐乐的情况后,金宇红破例接收了乐乐提前入托。如今,在老师的精心照顾和呵护下,这个班级里最小的孩子各方面的能力完全不输年龄大的孩子。
近几年,我国一些托育机构面临着招生难的新形势。但南京市妇幼保健院示范托儿所却“风景独好”。“今年招生季刚过去,我们的托位和往年一样抢手,早早就满额了。”金宇红说,其中,赵医师的科室同事又送来了好几位幼儿。大家都表示,看着乐乐的变化,希望他们的孩子也能在老师的养育照护下成为更好的自己。
在金宇红看来,单位办托儿所,“不仅要解决双职工家庭的后顾之忧,更要帮助孩子的个性发展”,而这正是南京市妇幼保健院示范托儿所的优势所在。
“孩子年龄小,容易生病,也容易发生各种小意外。这要求老师不仅能够照顾好孩子的饮食起居,还要能关注到孩子的身体发育、疾病防控等。”金宇红表示,背靠着南京市妇幼保健院的专家团队,这为托儿所增加了底气。
南京市妇幼保健院保健部主任胡晨介绍,多年来,示范托儿所在医育结合方面开展了不少有益探索。
几年前的一天,南京市妇幼保健院的一名护士来托儿所求助,她两岁半的儿子明明(化名)被诊断出孤独症,这顿时让她心急如焚。“如果把孩子放入集体环境,让孩子学会遵守规则、融入集体,以后能不能和正常孩子一起进入幼儿园呢?”这名护士妈妈抱着试试看的心态把孩子送到托儿所。在这里的半年时光,在保健老师专业而细致的照顾下,明明进步明显,顺利升入幼儿园。现在明明已上小学四年级了,基本能像正常孩子一样学习、生活了。
身边有了公办托育园
走进南京市建邺区托育综合服务中心托育园,映入眼帘的首先是一系列完善的户外设施,墙头上童趣化的小云朵仿佛在向孩子们招手,许多可爱的小朋友正在托育老师的陪伴下玩耍、做游戏……“这里无论是环境布置,还是硬件设施,都令人感到非常温馨,让人一眼看上去就喜欢。”家有三宝的丁丁妈妈感慨地说。
丁丁妈妈老家在湖南,大学毕业后留在南京。如今,家里的老大15岁,即将迎来中考,老二正上小学,她的老公则在外地工作,只有周末才能回来。多重压力之下,丁丁妈妈一直有育儿方面的焦虑。听说建邺区卫生健康委成立了托育综合服务中心,她立刻就产生了带丁丁来了解的想法。
在中心托育园,看到规范化的户外活动场地,了解到幼儿的一日生活安排及课程,再和一位位专业、有爱心的老师接触,丁丁妈妈很快作出决定,把丁丁送来入托。
“事实证明这是一个非常正确的选择。”丁丁妈妈说,孩子入托后,托育园定期开设家长养育照护课堂,解答大家的育儿困惑;定期为孩子们进行健康体检,提供医育融合服务,从多重角度为家长分担育儿忧愁。
建邺区托育综合服务中心副主任蒋雪霞介绍,该中心的前身是莲池路幼儿园,附近原有3家幼儿园,近年来随着出生人口的减少,面临着招生困难的局面。与此同时,0至3岁婴幼儿的托育服务却存在着不小的缺口。在建邺区政府的统筹协调下,该区卫生健康委在全市率先探索利用闲置幼儿园改造建设区级托育综合服务中心,中心及托育园就是由幼儿园转型而来的托育园。
南京市第七次全国人口普查的数据显示,建邺区常住人口达53.4万人,其中17岁至40岁年轻人占比38.33%,是南京人口结构最年轻的城区。此外,建邺区每年还有大量年轻的新居民落户。如何为年轻爸妈“减负”,托育服务肩负着重要使命。
2023年12月,建邺区托育综合服务中心揭牌,标志着该区托育服务体系建设和服务能力水平迈入新的发展阶段。该中心由建邺区卫生健康委主办,区人才集团协办,区妇幼保健所和晨星托育有限公司共同运营管理。
蒋雪霞介绍,中心利用辖区内南京市儿童医院、区妇幼保健所、基层医疗卫生机构等儿保优质资源,建立三级医育结合服务体系,提升婴幼儿科学养育照护水平。
目前,像这样的公办托育园,建邺区已有6家,分布在该区多个区域。“很多年轻的妈妈休完产假就要上班,如果没有老人帮衬,孩子的照顾就成了难题。公办托育园师资力量专业,收费也比民办托育机构实惠,为我们解除了后顾之忧。”丁丁妈妈感慨地说。
“家门口有了公办托育园,一方面缓解了年轻父母的带娃压力,另一方面,也让孩子的综合素养得以全面发展。”蒋雪霞说。
建邺区卫生健康委党委书记颜筱娟表示,未来,该区将秉承“医路相伴共育未来”的服务理念,高水平推动医育结合工作更具“建邺特色”,为全区婴幼儿家庭提供“质量有保障、价格可接受、方便可及”的普惠托育服务。
多方合力解养育之忧
在很多托育行业从业人员看来,尽管托育是新兴的“朝阳行业”,蕴藏着巨大发展潜力,但投入大、回报慢,要想办得长久、办得出彩,离不开政府、社会和家庭的多方支持。
南京市卫生健康委副主任王静介绍,南京市委、市政府把加强托育服务体系建设作为重大民生工程,先后制定出台《南京市“十四五”托育服务发展规划》《南京市3岁以下婴幼儿托育机构基本规范》等一系列文件,明确了托育工作发展思路和重点任务,指导托育行业有序发展。
为促进普惠托育服务蓬勃发展,南京市出台了普惠托育机构评估标准和相关奖励办法,鼓励发展公办、公建民营等普惠托育机构。目前,南京建成市级普惠托育机构75家,建成市、区级托育综合服务中心6家。
发展托育服务,队伍建设是关键。南京还将育婴师、保育员、母婴护理员等队伍建设的项目列入政府补贴培训项目清单,鼓励符合条件的从业人员参加政府补贴职业培训,取得相关证书。目前,南京市托育机构从业人员已有8686人。
“医育结合”是南京发展托育服务的一大亮点。南京在市级层面成立南京市托育综合服务中心,发挥婴幼儿早期发展权威专家团队作用,开设“家长养育照护能力提升项目”。以各区妇幼保健机构、各社区卫生服务中心儿保专业医护人员队伍为骨干,打造全市养育照护服务网络。
政府的重视和真金白银的投入,使得更多“普惠园”“放心园”雨后春笋般出现在南京市民身边。王静表示,目前,南京市共有托育服务设施1271个、可供托位43580个,每千人口托位数由2021年的3.2个提升至4.6个,“越来越多的年轻家长将在‘家门口’获得更精准、更高质量的托育服务”。
无锡:
吴韵流芳,感受无锡托育好风景
风声雨声读书声,声声入耳;家事国事天下事,事事关心。数百年前,明代东林先生顾宪成就倡导“读书、讲学、爱国”的精神,并不断绵延传承。直至今日,当人们走进江苏无锡“东林书院”旧址时,仍能感受到吴韵古城的人文荟萃和文脉传承。
近年来,随着我国老龄化和少子化的进程加快,地域面积不算大、人口不算多的江苏省无锡市开始向0至3岁婴幼儿照护发力,从孩子产生自我意识之初,就尝试帮助他们建立起科学规律的生活与学习习惯,一步步做好“托”和“育”的工作。
课程“有特色”,孩子“才开心”
太湖边上,古京杭大运河穿越无锡市区。这里城抱湖、河抱城,是文化江南的起源地。
作为江苏省首批示范性托育机构之一,金童苗苗园地处古运河畔的无锡青少年活动中心。暮春时节,记者来到这家创办于2016年的托育机构时,不同年龄段的孩子正被分为不同班级,在保育老师的引导下做着不同的游戏。不远处,孩子们的欢声笑语频频传出。
“咦,有股什么味道?西蒙,你是不是拉臭臭啦?”
“不是啊。”
“我刚刚猛地闻到了便便的味道。”正在接受采访的金童苗苗园园长薛芳颇为自信,“我们都是很敏感的。”随即,她赶紧起身查看了那名被称为西蒙的孩子。
在薛芳看来,0至3岁婴幼儿的健康成长离不开好的陪伴。以此为着力点,金童苗苗园聚焦地方特色、打造本土品牌,力求在保育老师引导下,让孩子们每周阅读一本绘本,并提倡他们在周末把故事讲给家人听。
“每本绘本我们都有推荐的理由。”说着,薛芳随手拿起一本名为《谁咬了我的大饼》的绘本介绍起来,一张大饼被咬了一口,是谁咬的呢?是小猪、小鸡,还是小狗?最后根据大饼上不同动物牙齿的形状特征,发现咬第一口饼的其实是绘本中的小动物自己。薛芳解释,绘本中谁咬的第一口饼并不重要,重要的是大家都咬上一口后,孩子可以了解到不同动物的牙齿特征。
“6个月下来,每位小朋友都会有18本绘本的阅读量。这些绘本多以图片为主,配以简单文字讲述,可以锻炼孩子的认知与表达能力。”薛芳说,不管课程的设计是什么,目的只有一个,就是用有趣的形式让孩子沉浸其中,提高和锻炼他们的专注力、精细操作和手眼协调的能力。
采访期间,薛芳不断向记者传达着金童苗苗园的托育理念。她一再强调,金童苗苗园的课程都是围绕开心、开口、开步、开窍的托育目标展开的。其中,孩子们开心的情绪又是第一位的。“现在只要我蹲下来,园内小朋友肯定会过来把我扑倒的。”薛芳说。
同样,与当地重点中学——江苏省锡山高级中学实验学校仅一条马路之隔的贝倍聪托儿所也很看重托儿的情绪价值培养。在这里,有的孩子早上六七点就吵着要去托儿所,还有的孩子放学后嚷着不肯回家。
不同的是,贝倍聪托儿所让孩子开心的点在于丰富的社会实践活动。该托儿所负责人郑海燕介绍,托儿所目前有130名在托孩子,平时到勤人数在118人左右。这里每个月都会组织社会实践活动,比如,去菜场、超市、地铁站等,“通常3名老师负责15名至20名孩子”。她认为,这比在托儿所指着卡片上讲解“红灯停、绿灯行、黄灯等一等”的说教有意义得多,“也许孩子下次过马路时自然就会左右看看”。
当然,走出托儿所的社会实践活动不是拍脑门决定的。“我们是在孩子有了规则意识,充分考量其背后安全因素后开展的。”郑海燕说,首先,每次活动前,工作人员会多次踩点线路,规避可能出现的隐患。其次,小朋友要不断尝试离开教室、走到园区、踏入社会的训练。再次,老师会在课堂上通过视频介绍社会实践活动的内容,让孩子有个初步印象。“出门后,孩子会自己排队往前走,有时比在托儿所还了解规则。”郑海燕说。
虽然也有家长担心出现“万一”的情况,但更多家长看到的是孩子活动后脸上的笑容。郑海燕认为,只要规划好了,就可以避免出现安全问题。
不是“不认可”,而是“不知道”
去年的收托情况不错,今年的形势下有没有什么新计划?面对记者抛出的问题,郑海燕接过话茬,每年9月是幼儿园的入园旺季,按照惯例,上半年入托的孩子会比较多,“大家都想在上幼儿园小班前让孩子在托育机构适应一下”。可今年的春天“有点儿冷”,有些托育园的入托情况不甚理想。
在无锡市卫生健康委人口家庭处副处长张海燕看来,导致这一现象的原因不是市场“不认可”,而是多方面的:一是大家“不知道”,不了解托育机构;二是受传统观念影响,选择家庭照料的多;三是出生人口逐年下降,适龄婴幼儿人数减少。据了解,无锡市卫生健康委每年都会开展相关宣传活动,发放托育服务消费券,普及科学育儿知识,取得了良好社会反响。
郑海燕调查发现,孩子父母的入托意愿最强的阶段是在孩子10月龄到12月龄时。“这时孩子刚刚学着走路,特别需要人看着。”她说。
在贝倍聪所在的无锡市惠山区,当地提出“1+N”社区托育服务创新模式,即支持1家示范性托育服务机构带动N家社区嵌入式普惠托育点共同发展。借此机会,贝倍聪已在长安街道惠南社区、惠城社区的居住小区中嵌入建成两家社区托育分园,建设场地由当地街道免费提供公建配套用房,每个托位按每生每月1500元低价运行。
“我们没有刻意宣传,只是在提供实实在在的服务,后来我们也发现,有需求的人纷纷在相互介绍。”郑海燕告诉记者,目前,贝倍聪托儿所将入托的年龄降至8月龄,并将幼儿按12月龄以下、12月龄至18月龄、18月龄至24月龄以及24月龄以上进行分段,不同年龄段托儿分别在不同托育点入托,到达一定年龄便升班,便于幼儿顺利升入总园。
“如果只是考虑运营,托育机构完全可以只招几个孩子,或者任其闲置,在房租、水电费减免情况下,运营成本基本为零。可对我们来讲,为什么要让孩子多一点,甚至不惜亏本运营,我们要的是靠用心服务去获得市场认可。”她说。
金童苗苗园周末也常有亲子课,园里的老师也定期向家长宣教。比如,13月龄到18月龄孩子的发育应该到什么程度,孩子的语言、认知、情感怎么样等。“一些知识还被制作成宣传画贴在园内,用来指导家庭科学养育照护。”薛芳介绍,对新手妈妈而言,她们有时是比较迷茫的。
金童苗苗园春季运动会上,孩子们在开心入场
现在,无锡市儿童医院还与金童苗苗园合作,建立无锡市婴幼儿“医育结合”照护实践基地,定期对在园孩子身体发育的各项指标进行监测,对发现的情况及早干预。“有些相对严重的情况越早干预效果越好。”薛芳说。
青青树御澜湾托育中心位于无锡市锡山区的城乡接合部。对于入托,当地居民更关注的是价格。
民有所需,我有所为。锡山区东北塘街道办事处卫生健康科科长张芳告诉记者,青青树御澜湾托育中心开办前,有关领导曾多次带领相关人员现场办公,协调托育机构建设的投资、选址、规划、消防等事宜。随后,政府投入150万元用于青青树御澜湾托育中心外部环境的建设,同时免除机构的房屋租金,并按入托婴幼儿人数给予机构每月300元的运营补贴。
张芳说,他们会要求青青树御澜湾托育中心实行居民可接受的普惠价格,并每年到社区开展6次以上的托育服务,“要让百姓知道政府对托育的重视”。
解决“有没有”,更要“优不优”
数据显示,2022年,我国0至3岁婴幼儿数约为3200万,其中有超过1/3的家庭有托育需求。据了解,2023年无锡市的新生儿约有3.5万名。在业内人士看来,托位数在逐年增长,但一些托育机构的入托率没有达到预期。郑海燕表示,尽管一些家长会到托育机构进行咨询,但是从他们五花八门的问题可以看出,许多家长对托育机构还是了解少、不放心。
记者采访前几天,一位外婆带着孩子向郑海燕咨询入托事项。“当时孩子一直趴在老人身上,紧紧搂着外婆的脖子,看上去特别怕见陌生人。”郑海燕说,看到孩子紧张,老人也跟着着急,随即就打消了入托的念头,“也许在她看来,只有她的爱才能保护好她的孩子”。
此外,托育机构的前期资金投入相对较高,以青青树御澜湾托育中心为例,其前期投入超过150万元。“我们现在有30多位员工,园区占地面积也比较大,后续要想进一步发展,还是会面临一些压力的。”郑海燕说。
回忆起10多年前自己满大街找人帮忙带孩子的经历,张海燕介绍,在无锡,给孩子找一个日间保姆一个月要五六千元,普惠托育可以缓解年轻父母的后顾之忧,也释放了生育潜能。“既要补充托育服务供给,也要给予托育机构房租、水电气价格和税费减免等政策。”张海燕说。
目前,无锡基本解决了托位“有没有”的问题,接下来还要着力解决“优不优”的问题,进而消除年轻家庭中孩子“没人带、带不好”的顾虑。
“这就需要优质的托育机构能够正常运营下去。”张海燕说,无锡市正在深入推进“一街道一乡镇一普惠”建设,探索社区办托、园区办托、国企办托等,努力构建多元化婴幼儿照护“无锡模式”。
苏州:
从普惠托育,读懂苏州的人民城市建设
不负所“托”,才能“育”见未来。当下,江苏省苏州市正致力于建设一座面向所有人、为了所有人、成就所有人的人民城市。在苏州市卫生健康委主任章鸣林看来,做好普惠托育服务是人民城市建设的应有之义。苏州市是中央财政支持普惠托育服务发展示范项目城市之一,记者日前到当地进行了实地探访。
托育服务,一头连着家庭幸福,一头连着民族未来。去年底,财政部、国家卫生健康委组织中央财政支持普惠托育服务发展示范项目竞争性评审。评审会上,江苏省委常委、苏州市委书记刘小涛参加答辩,并为打造普惠托育“苏州样板”,提出“四化”路径。最终,全国首批共15个城市入选,苏州成为江苏省唯一入选城市。
今年4月,苏州市政府召开常务会议,审议并原则通过了《苏州市普惠托育服务发展示范项目实施方案》。如何让父母走出“工作带娃难两全”困境,从身体发育、心理发展、动作语言等方面促进婴幼儿健康成长?苏州提出了突出普惠化、多元化、智慧化、专业化的“四化”建设方案,不断探索可复制、可推广的普惠托育经验。
在常熟市托育综合服务中心,宝宝们在花式玩“泥”,快乐探索
多元化,让孩子“方便托”
5个多月大的知之躺在婴儿车上惬意地翘着小脚,享受托育员的足底抚触。知之也是苏州市童元托育服务中心乳儿班里最小的孩子。
“这么小的娃,也放心给别人带?”面对亲朋的诧异提问,知之的妈妈、苏州大学附属儿童医院医生曹小白很放心:“他们不仅给带,还带得很好!”
童元托育服务中心由苏大附儿院于2021年创办,是苏州第一家备案的非营利性托育机构,也是苏州市卫生健康系统开办的第一个公办托育机构、第一个医育结合的典范托育机构。
谈及开办初衷,童元托育服务中心负责人唐叶枫说,医院工会对青年职工开展的一项调查发现,“孩子没人带”是他们生活中“最大的困境”。为此,医院创办“童元”,为职工提供上下班同步的福利性托育服务,并在入托月份上与产假无缝衔接,大大便利新手爸妈。
唐叶枫介绍,“童元”不仅接收本院职工子女,还向社会开放。市民周女士家快3岁的孩子,在“童元”的托龄时间最长。由于忙于工作,周女士陪伴孩子成长的时间不算多,这也成了她心里不小的遗憾。
“好在孩子接受了‘专业托’,语言、社交能力都很不错!”她说,“童元”的科学托育,让一家人都很安心。
据了解,今年以来,苏州市总工会、机关事务管理局牵头,开展爱心托育用人单位创建活动。计划到今年底,全市将新增爱心托育用人单位20个,为职工提供上下班同步的福利性托育服务。同时,苏州市还加快普惠扩容,今年计划新增100个社区普惠托育点,提供全日托、半日托、临时托、计时托等服务,并以统一管理、统一标识、统一配置、统一培训、统一评价的服务模式运营,以加快完善“15分钟托育服务圈”。
普惠化,让家长“托得起”
“娃放在这里,由专业人员带,不仅省心放心,还比请阿姨便宜多了!”在苏州市姑苏区吴门街道悦龄健康综合服务中心合禾托育中心,市民刘女士正通过大屏幕,仔细看着自己的宝宝。她说,当初生完孩子,发现请阿姨的费用比自己的工资还高,她一度萌生了辞职回家专职带娃的念头。
作为在全国率先探索“养老+托育+卫生”一站式整合型的服务机构,悦龄健康综合服务中心于2021年建成。合禾托育中心是其重要组成部分,由政府投资、国企运营。“‘连体’社区卫生服务中心后,我们心里有了底。”“合禾”园务主管贾奎红介绍,0至3岁宝宝生长发育很快,需要定期检查生长发育情况。以往,不少家长要请假带孩子去医院。托育中心对接社区卫生机构后,宝宝每个月都可以在托育员陪伴下,在熟悉的地方体检,“孩子父母的时间和经济压力也由此大大降低”。
一站式贴心服务,让“合禾”很快成为江苏省首批社区托育示范点。吴门街道则进一步推广“合禾”的成熟管理经验和先进育儿理念,目前已在街道初步形成“1+N”托育服务模式,即由1家示范性托育机构带动多家社区托育点共同发展。
据了解,近年来,苏州还拿出“真金白银”,通过资金引导,对符合条件的社会办普惠托育机构,给予每个托位不低于1万元的一次性建设补助和300元/人/月至800元/人/月的运营补助。
智慧化,让家庭“容易托”
家附近哪里有托育机构?托育机构的规模、设施是怎样的?孩子在托时的健康、成长状况到哪里查?这些问题,困扰着新手爸妈。
为助力实现“精准托育”,苏州还将发布“苏州托育地图”。市民足不出户,打开手机动动手指,即可在“苏周到”“健康苏州掌上行”等APP上轻松查询,看身边有哪些托育机构。
记者在试用版上发现,地图上,不仅有传统的机构介绍、联系电话等信息,还创新增加VR全景功能,方便市民全景沉浸式体验机构的设备设施。
“数智”赋能托育。近年来,苏州建设了智慧托育管理服务信息平台,推进各部门间的托育机构登记备案信息互通,提高托育机构监管的全面性和及时性,实现数据共享、业务协同和统一监管。在优化服务、加强管理、统计监测等板块形成数据通道,助力提升托育服务质量。依托“智慧托育”平台,机构还能建立婴幼儿的“成长档案”,建设家园共育数字化平台,合力帮助婴幼儿健康成长。
专业化,让机构“托得好”
“入托时,有15名肥胖儿,还有一名体质偏弱,在机构帮助下,这些孩子已全部恢复正常。”常熟市托育综合服务中心陈敏老师介绍。
2022年,常熟市托育综合服务中心成立,这也是苏州市首家托育综合服务中心。据了解,这里除了托班和分月龄段的亲子活动室外,还设置了面向托育机构负责人、从业人员、家长及孩子的实训室、手工操作室、辅食制作室等功能区域。也就是说,这家托育综合服务中心不仅能提供普惠托育,还能提供指导评估、人员培训、管理咨询等综合性服务。
根据规划,到今年底,苏州将建成托育综合服务中心11个,实现市、区托育服务实训基地全覆盖,并探索建立托育从业人员职前职后一体化培养培训体系。目前,苏州幼儿师范高等专科学校等院校增设了托育服务相关专业,与用人单位积极开展“订单式培养”或员工培训。同时,苏州正加快建立0至3岁婴幼儿照护服务专家库,依托苏州幼师,建设市级托育人才培训基地,并开展人才培养、实训与技能演练,促进托育服务综合能力的提升,并对符合条件的从业人员进行社保补贴和公益性岗位补贴。
今年1月,苏州市婴幼儿照护服务促进会等单位起草的江苏省地方性标准《0~3岁婴幼儿托育服务规范》发布,为行业发展提供指南。“为加强行业自律,推动托育机构管理专业化、服务同质化、运营规范化,提升托育安全,眼下,我们正牵头制定《0~3岁婴幼儿托育服务质量评价指南》地方性标准。我们将坚持示范引领,规范行业自律,努力成为政府制定政策的‘参谋助手’、托育机构可信赖的‘娘家亲人’、广大婴幼儿家庭的‘良师益友’。”苏州市婴幼儿照护服务促进会会长唐叶枫说。
不负所“托”,才能“育”见未来。苏州市卫生健康委主任章鸣林表示,苏州致力于建设一座面向所有人、为了所有人、成就所有人的人民城市,做好普惠托育服务发展更是题中应有之义。章鸣林说,苏州正组织开展普惠扩容、政策支持、医育结合、队伍建设、智慧托育、安全提升六大示范行动,全力保障中央财政支持项目的落地落实,进一步释放项目示范效应,积极打造普惠托育“苏州模式”。
来源:中国人口报