12月2日上午，湖南省人民政府新闻办公室举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期全省卫生健康事业发展成就。

湖南省卫生健康委党组成员、副主任 刘平安：

女士们、先生们，各位媒体朋友，大家好！首先，我代表省卫生健康委感谢各位长期以来对卫生健康工作的关心、帮助和支持。

“十四五”时期是全面推进健康湖南建设、开启卫生健康事业高质量发展新征程的关键五年。全省卫生健康系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，锚定“三高四新”美好蓝图，始终坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，持续锻长板、补短板、固底板，全力以赴推进各项规划任务落地见效。截至2024年底，全省人均预期寿命提升至79岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、居民健康素养水平等主要健康指标显著优于全国平均水平。

下面，我从五个方面，简要介绍“十四五”期间卫生健康主要发展成效：

一、聚力改革攻坚，深化医改步伐持续加快。学习推广三明医改经验，推动“三医”协同发展和治理，深化医改纳入省委第一批重点改革清单，列入省政府大抓落实督查激励项目。今年6月“两办”印发深化医改总体方案，确定“五可”愿景目标（逐步实现慢性病日常管理可不出村、一般常见病种可不出乡、复杂常见病种可不出县、多数病种可不出市、所有病种可不出省），11个配套文件已出台8个，8个市州试点全面启动。湘潭市、娄底市、长沙市先后获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目。2024年国家医改监测评价结果显示，我省14个市州均位列A以上等次，其中A+等次11个，湘潭市、株洲市位列全国前10名。2020年至2024年，全省个人卫生支出占比由29.38%下降至27.38%。

二、聚力体系构建，医疗服务网络持续完善。全省医疗卫生机构57639个，床位数523215张，卫生人员总数685492人，每千人口执业（助理）医师3.43人，每千人口注册护士4.09人，每万人口全科医生4.87人，医疗卫生资源持续扩容。全力打造医学高地，获批建设国家精神医学中心、国家区域医疗中心等一批重点项目。省级财政连续5年总投入10亿元推进“顶天立地”医学学科建设，目前遴选第一批A、B、C、D类97个。创建66个国家临床重点专科、14个国家妇幼保健特色专科，47个国家中医优势专科，服务水平进一步提高。加快优质医疗资源均衡布局并向基层倾斜，组织4家部省属医疗机构结对帮扶大湘西地区医疗机构，实施新技术、新项目170项，四级手术占比增长16.85%。2024年度县医院医疗服务能力评估符合基本标准（相当于二级医院能力）医院占比达100%，较“十三五”时期提升24.62个百分点；符合推荐标准（相当于三级医院能力）医院占比达84.44%，较“十三五”时期提升55.98个百分点。全面推进紧密型县域医共体建设，99个县市区建设医共体142个。实施医疗卫生强基工程，分级分类推进基层医疗卫生机构标准化建设，全省1965家建制乡镇卫生院、社区卫生服务中心和23028家行政村卫生室达到服务能力标准。家庭医生签约服务、乡村医生培训和县域医疗卫生次中心建设纳入省政府重点民生实事项目。推行村医层级管理改革，评定一至三级村医2.4万人，择优招录一级村医纳入乡镇卫生院编制管理。实施大学生村医专项计划，招录入编328人。基层医疗卫生机构诊疗量占比从2020年的56.2%上升至2024年的62.54%。

三、聚力提质增效，公共卫生能力持续增强。坚持预防为主，加快推进疾控体系改革，省级层面人员转隶、机构重塑全面完成，市县疾控机构职能整合、人员编制基本到位。省疾控中心加挂省预防医学科学院牌子。统筹抓好重点传染病疫情监测预警，疫情防控实现平稳转段，助力经济社会发展作出重要贡献。连续32年维持无脊髓灰质炎状态，连续21年无白喉病例报告，麻疹风疹、乙脑等发病率均降至历史较低水平。40个血吸虫病流行县市区将全部达到消除标准，如期实现消除血吸虫病目标。均等化提供28项基本公共卫生服务，在国家绩效评价中排全国第3。深入开展爱国卫生运动，推进以“减盐减油”为重点的健康促进行动和人均预期寿命提升行动，强化慢性病综合防治，建成15个国家级慢性病综合防控示范区，重大慢性病过早死亡率降至12.60%，较2020年降低29.03%。

四、聚力产业振兴，中医特色优势持续彰显。获批建设国家中医药综合改革示范区、国家中药材种质资源库、国家中医药传承创新发展示范项目。省市两级三甲中医医院、县办公立中医医院、基层医疗卫生机构中医馆、三级综合医院和妇幼保健院中医科室实现“四个全覆盖”。基层医疗卫生机构实现中医药服务“四有”（有场地、有设备、有人员、有服务）目标。强化人才培养和科技创新，新增国医大师1人、全国名中医2人、岐黄学者2人、青年岐黄学者3人，国家级中医药人才197人，立项支持中医药科研项目1512个，研究制定中药材国际标准2项、地方标准179项。加快中医药产业发展，省政府出台促进中医药产业高质量发展20条措施，全省中医药全产业链总产值1542亿元，较2020年增长41.3%。

五、聚力民生福祉，健康服务保障持续优化。完善生育支持配套政策措施，稳妥实施育儿补贴制度，大力发展普惠托育服务，营造生育友好社会氛围。婚前医学检查和孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查机构基本实现全覆盖。成为全国消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播首批达标省份。促进老年健康，二级以上综合性医院设置老年医学科占比84.4%，医养结合机构256家。推进无责任主体尘肺病农民工救治救助工作，累计救治救助12.49万人次。强化卫生健康数智化赋能，建成全省统一的医疗健康数据底座，形成6600万覆盖全生命周期的健康档案。将“健康码打造成为个人健康终端的集大成，成为自我保健的武器、看病的助手”，为群众提供预约挂号、档案查询、疫苗接种等22项便民服务。二级以上公立医院全部接入省检查检验结果互认平台，实现了公立医院之间检查检验结果互认。省级投资为51个脱贫县县乡两级建设标准化远程诊室，开展心电、影像、超声等远程诊断服务。

展望“十五五”，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十届三中、四中全会精神，落实省委、省政府决策部署，聚焦高质量发展主题，实施健康优先发展战略，深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务能力，健全公共卫生体系，促进中医药传承创新发展，完善生育支持政策体系，持续强化全行业监管，以更大的决心、更实的举措全方位全周期保障人民健康，为实现“三高四新”美好蓝图、谱写中国式现代化湖南篇章筑牢健康根基。谢谢！

湖南省卫生健康委党组成员、省中医药管理局局长 肖文明：

感谢您的提问，这个问题由我回答。“十四五”以来，我省紧紧围绕人口高质量发展，统筹推进生育支持政策体系和出生缺陷防治工作，取得了一系列成效。

一方面，我们系统构建生育支持政策体系，着力减轻家庭生育养育负担。制定出台完善生育支持政策推动建设生育友好型社会的十条措施，围绕婚恋、生育、托育、养育、教育等关键环节，回应社会关切。

一是在经济上减压。全面落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育纳入个税附加扣除政策。将8项辅助生殖技术纳入医保报销，提高生育医疗费用报销标准和产检补助标准。全面落实育儿补贴政策，目前已审核通过超140万条申请，11月下旬已启动首批育儿补贴发放工作，将发放资金约40.3亿元，惠及婴幼儿约124.6万人。

二是在时间上保障。鼓励用人单位在国家规定的基础上，将婚假、产假分别延长至20天和188天，并设立配偶陪产假、父母育儿假，让父母有更多时间陪伴孩子成长。

三是在服务上优化。大力发展普惠托育，建设托育综合服务中心、支持用人单位办托、推进托幼一体化，扩大托育服务供给。目前，全省托位数已达30.2万个，圆满完成“十四五”目标。

四是在教育住房上支持。多地推行“多孩子女同校同园”政策，方便家长接送。明确子女购房可提取父母公积金，对多子女家庭给予购房金额或面积补贴、提高公积金贷款额度，减轻安家负担。

另一方面，我们坚守出生缺陷防治底线，全力守护“生命起点”。“十四五”期间，省级财政累计投入3.49亿元，围绕婚前、孕前、产前、新生儿期等关键时期，推进三级预防策略，打好防治“组合拳”。

第一道防线是婚前孕前预防。实行婚检婚登“一站式”设置，育龄妇女均能免费接受婚前医学检查、孕前优生健康检查、叶酸增补等服务，全省婚检率连续5年稳定在90%以上。

第二道防线是产前筛查干预。全省共设置产前诊断机构31家、产前筛查机构136家。2021年，孕产妇免费产前筛查纳入省政府重点民生实事项目，2023年纳入政府公共卫生服务，通过财政足额保障，让民生更可感可及。

第三道防线是新生儿疾病筛查救助。2024年起，我省将新生儿疾病筛查与诊断纳入重点民生实事项目，累计为60.95万名新生儿提供致盲性眼病、听力障碍、先天性心脏病、遗传代谢性疾病等免费筛查服务，实现“应筛尽筛、应检尽检”。同时，实施出生缺陷干预救助项目，累计救助各类出生缺陷患儿超1.2万人，救助金额1.4亿元，避免了许多家庭因病致贫返贫。

下一步，我们将继续协同相关部门，推动各项政策落到实处，持续完善服务体系，努力让三湘百姓的生育之路更顺畅、更安心。谢谢！