3月31日上午，中共福建省委宣传部召开“稳经济 促发展”系列主题新闻发布会——增进民生福祉专场的第二场。福建省卫健委党组成员、副主任黄昱出席发布会，并回答记者提问。

问：看病就医一直是老百姓最关心的问题之一，请问福建省采取了哪些惠民举措，提升群众就医的幸福感和获得感？

黄昱：近年来，我省聚焦群众看病就医“急难愁盼”等问题，统筹推进分级诊疗体系建设、公立医院高质量发展、改善医疗服务行动等领域改革，取得了积极成效。

一是推进区域医疗中心创建，助力大病重病不出省。在国家发改委、卫健委等部门的大力支持，以及国家高水平医院的鼎力相助下，复旦附属华山福建医院等7个国家区域医疗中心试点项目落地实施，6个已正式投入运营，1个正在试运营。2021年、2022年6个已投入运营的项目医院累计开展新技术、新项目、新服务604项，填补国内空白8项。同时，在三明、龙岩、泉州、莆田启动首批4个省级区域医疗中心试点项目建设，因地制宜引入“北上广”优质医疗资源。

二是促进医疗资源下沉共享，努力让群众在家门口享受到优质医疗服务。县域“六大中心”基层辐射率达到90%以上，服务人次较上年同期增长约2.75倍；创新开展“移动医院”巡诊、“千名医师万人次下基层”等项目，2022年服务基层群众21.7万人次。

三是深化“三医联动”改革，力促医疗服务更加公平可及。完善药品耗材采购机制，落实国家、省级和省际集采，已覆盖396个药品和19类医用耗材，平均降价幅度50%左右；统筹临床路径规范化管理、医保支付方式等改革，多措并举减轻群众就医费用负担。2021年，我省个人卫生支出占比25%，比全国平均水平低2.6个百分点，已提前达到《“健康中国2030”规划纲要》设定的2030年目标值。

四是创新医改便民惠民举措，不断改善群众就医体验。如，从2021年开始，已在全省二级以上公立医院推行医学检查检验结果互认，累计互认检查检验项目2.06亿项次，覆盖1.1亿就诊人次，涉及费用约96.5亿元；推进“无陪护”病区、家庭病床服务以及中药共享药房等试点，有效促进医疗服务重心下移，努力解决群众“急难愁盼”问题。

问：目前，社会高度关注“一老一小”问题，请介绍下福建省推进“一老一小”健康服务体系建设的进展情况？

黄昱：近年来，我省“一老一小”领域的相关政策、举措密集出台，力争在新形势下统筹解决“一老一小”问题，呵护好“一老一小”群体。

先说说“老”的事情。

近年来，我省老年健康服务体系从无到有，逐步健全。

一是老年人主动健康能力不断提高。坚持开展以老年健康宣传周、阿尔兹海默病日、敬老月等活动为载体的老年健康知识宣传，不断提高老年人健康核心信息知晓率和老年健康素养水平。实施老年口腔健康行动、老年营养改善行动等老年健康促进行动。扩大老年失能失智预防干预和评估服务试点。

二是老年医疗服务水平不断提升。将老年健康纳入基本公共卫生服务项目。强化老年医学科建设，在省立医院等5家医院举办全国老年医学人才培训班，培训了近300名医护人员，为我省老年医学科发展培养了骨干力量，全省二级及以上综合医院设立老年医学科比例达63.2%。持续优化老年人就医环境，在各医疗机构开展适老环境和诊疗流程改造升级，88%综合医院、康复医院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗机构。推进福州、漳州市加快发展安宁疗护服务，福州市安宁疗护服务实现县（市、区）全覆盖。

三是医养结合发展不断深入。经省政府同意，我委与省发改委等十一部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的实施方案》，深入推进我省医养结合高质量发展。通过创建全国医养结合示范县（市、区）和示范机构，开展医养结合机构服务质量提升行动，培训全省医养结合相关从业人员，不断提升医养结合服务质量。截至2022年底，全省现有医养结合机构184家，机构总床位近五万张。

再说说“小”的事情。

根据《2022年福建省国民经济和社会发展统计公报》，2022年，我省人口出生率为 7.07‰，人口死亡率为6.52‰，自然增长率为0.55‰，我省人口增速逐步放缓。为此，我省采取了以下措施，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

第一，不断优化生育政策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于经济社会发展全局和人口发展的转折性变化，作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的战略部署。我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，适时调整优化生育政策措施。2022年3月30日，省十三届人大三十二次会议审议通过《关于修改<福建省人口与计划生育条例>的决定》；2022年5月，省委、省政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，决定调整完善生育政策及支持措施，并取消限制生育措施。明确提倡适龄婚育、优生优育，将一对夫妻可以生育二个子女调整为可以生育三个子女。符合《条例》生育子女的夫妻，按规定享有育儿假、个人所得税专项附加扣除等优惠政策。

第二，做好妇女儿童健康服务工作。一是完善网络建设。截至2022年底，全省共有妇幼保健机构93家，妇产医院26家、儿童医院5家。全省建立危重症孕产妇转诊救治中心93个。二是强化母婴安全。实施母婴安全行动提升计划，严格落实母婴安全五项制度，2022年，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为8.35/10万、2.17‰、3.21‰，上述指标均优于全国平均水平。三是做好妇女儿童公共卫生服务。2022年度，全省孕产妇和7岁以下儿童系统管理率分别为93.3%和95.8%，孕产妇产前筛查率、新生儿代谢性疾病和听力筛查率分别为91.5%、99.6%和99.5%，儿童免疫规划疫苗接种率长期保持在95%以上。四是探索妇幼健康服务新模式。各地积极探索开展分娩镇痛试点、导乐分娩和温馨产房建设等，满足群众多层次需求，不断改善分娩体验。今年，我省还将在国家卫生健康委指导下，开展危重孕产妇救治体系评估试点工作和新生儿安全项目试点工作，进一步强化我省危重孕产妇和新生儿救治能力。

第三，推动普惠托育服务体系建设。近几年，我们把加快发展普惠托育服务列入重点民生工程，省委省政府已连续4年将婴幼儿照护服务普惠托位建设列入省委省政府为民办实事项目，省级共投入资金2.21亿元，建成354家普惠性托育机构，可提供普惠性托位33000个，并形成了一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。在为民办实事项目的示范带动下，全省托育事业迅速发展，根据初步统计，目前全省可提供托育服务的各类机构有3365个，可提供托位13.69万个。今年，省里还将加大投入，继续投入1亿元用于普惠性托位建设，将建成1万个普惠性托位，从而不断满足人民群众对普惠托育的需求。

来源：福建省卫生健康委

发布时间：2023/3/31