一、起草背景

党中央、国务院高度重视人才工作，把人才作为实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。习近平总书记对于人才工作做出一系列重要论述，强调人才是第一资源。为更好地贯彻落实国家和我省关于人才工作部署要求，谋划推动我省卫生健康人才工作，根据《山东省“十四五”人才发展规划》《山东省“十四五”卫生与健康发展规划》，结合工作实际，制定出台《山东省“十四五”卫生健康人才发展规划》。

二、起草依据

《“健康中国2030”规划纲要》《山东省“十四五”人才发展规划》《山东省“十四五”卫生与健康发展规划》等。

三、起草过程

一是深入开展课题研究。2020年底，委托山东大学开展《“十四五”卫生健康人才队伍建设发展规划研究》，形成专题报告，为规划编制提供基础依据。

二是充分衔接相关规划。密切对接国家卫生健康委工作安排和《山东省“十四五”人才发展规划》《山东省“十四五”卫生与健康发展规划》，形成《山东省“十四五”卫生健康人才发展规划（征求意见稿）》。

三是广泛征求意见建议。坚持开门问策、集思广益，先后多次广泛征求部分市卫生健康委和省属相关单位以及人才代表意见建议，组织开展专家论证，吸纳充实到规划内容中，形成《山东省“十四五”卫生健康人才发展规划（送审稿）》。

四、主要内容

总结了“十三五”时期全省卫生健康人才发展取得的新成效，客观分析了面临的形势与挑战，明确了“十四五”时期我省卫生健康人才发展目标、重点举措，并提出了四项保障措施。

（一）规划背景。主要围绕卫生健康人才工作体制机制不断优化、政策体系日益健全、人才评价日趋科学、人才队伍发展壮大、人才结构不断优化等五个方面，全面总结我省“十三五”时期全省卫生健康人才发展取得的主要成就，对标对表先进省市，对照人民群众健康期盼，从高层次人才、公共卫生人才、中医药人才、基层卫生人才、急需紧缺人才等维度，分析卫生健康人才发展存在的差距、不足和面临的需求、机遇。

（二）指导思想、基本原则、发展目标。规划明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦健康强省建设对卫生健康人才的迫切需求，围绕“走在前列、全面开创”目标定位，牢固确立人才引领发展的战略定位，统筹推动卫生健康人才高地建设、人才开放合作、人才生态优化，着力壮大重点人才队伍。提出坚持党管人才、服务强省建设、系统观念、实绩导向、改革创新等五项基本原则。以服务“健康强省”建设为总目标，到“十四五”末，全省卫生健康人才总量稳步扩大，结构不断优化，素质持续提升，高层次人才数量有较大增长，基层人才数量充足，其他急需紧缺人才配备到位，人才发展生态更加优良，人才发展活力充分释放，基本形成与“健康强省”建设相适应的人才支撑格局，使山东成为具有全国影响力的新时代卫生健康人才集聚高地。

（三）重点任务。以“加强专业技术人才培养”为总抓手，部署“十四五”期间加强卫生健康人才队伍建设，全面优化人才发展生态。主要包括七项重点任务：

（1）持续加快医疗所需各类专业人才发展。统筹城乡、区域、专业之间的均衡性，通过加强医师队伍建设、壮大护理人才队伍、加大药师配备和培养力度、加快医学技术人才发展，推动医、药、护、技专业人才协同发展，全面提升服务能力。

（2）加快公共卫生人才提质扩容。适应新时期公共卫生服务需求，通过提升公共卫生教学培养能力、实施公共卫生人才提升行动、加强卫生监督人才建设，建设规模适宜、技术专业、本领高超的公共卫生人才队伍。

（3）加快基层卫生健康适宜人才发展。加大基层卫生健康人才培养力度，通过扩大基层卫生专业技术人才规模、加强全科医师人才培养、提升基层人才服务能力、营造基层人才发展良好环境，努力构建数量充足、结构合理、素质较高的基层卫生人才体系，夯实基层卫生工作发展基础。

（4）持续加强中医药专业人才建设。围绕推动实现我省由中医药大省向中医药强省转变，通过创新完善中医药人才教育培养模式、加快培育中医药高端人才、优化中医药人才成长环境，奋力打造中医药人才高地，为中医药强省建设提供坚实人才支撑。

（5）聚力加强高层次人才建设。把高层次人才建设放到更加突出的位置，通过实施卫生健康人才“筑峰计划”、医疗卫生机构泰山学者人才工程、齐鲁卫生健康人才工程，集聚造就更多在全国有份量、有地位的一流医学家、高层次领军人才和具有较大发展潜力的优秀青年人才。

（6）加强应对人口老龄化人才建设。积极应对人口老龄化及人口政策变化，以适应老年人、孕产妇、婴幼儿等重点人群健康服务需求为导向，通过统筹医疗、预防、康复、医养结合等各类人才资源配置，拓宽老龄托育服务人才范畴，加快推进老龄托育人才培养，支撑老龄、妇幼、托育健康服务体系发展。

（7）从严从高加快卫生管理人才建设。通过选好用好卫生管理岗位人员、推动卫生管理人员职业化、拓宽卫生管理人员职业发展空间，不断优化卫生健康管理人才结构、知识结构，畅通专业技术人才成长渠道，促进卫生管理科学化、专业化水平持续提升。

（四）组织保障。坚持“党管人才”原则，主要从加强组织领导、强化人才招引和使用、改革人才评价制度、创新激励保障机制四个方面，凝聚人才工作合力，确保规划任务顺利实施、落地见效。

来源：山东省卫健委官网